Научно-Образовательный Фонд «АСПАНДАУ»

Название нашего фонда отражает глубокий духовный смысл казахского глагола «аспандау» - «взвиться ввысь».
Миссия Фонда
_________________________________________________________________________________________________________________
• Объединение здоровых сил общества с целью выявления, накопления и развития личностного потенциала Казахстана посредством создания целостной саморазвивающейся системы, важнейшими элементами которой являются наука и образование.
В ближайшее десятилетие Фонд призван сформировать фундаментальные, научно-обоснованные, ценностно-ориентированные методологические подходы и структуры общественного сознания, ориентированные на сохранение и развитие важнейших социальных институтов..
Основные проблемы текущего состояния науки и образования
________________________________________________________________________________________________________________

Общеизвестным фактом является то, что в течение последних 15-20 лет наблюдается устойчивая тенденция деградации казахстанской науки и системы образования. Прекратили свое существование или пришли в запустение многие отрасли и направления естественно- научных исследований. Кардинально снизилась интенсивность исследований в области общественных наук. До недопустимо низкого уровня упало качество образования, что обусловлено как проблемами подготовки преподавательского состава, так и систематическим выхолащиванием научного содержания образовательных программ. Разрушены естественные и необходимые связи между практикой и достижениями научных исследований, с одной стороны, и организацией и содержанием образовательного процесса в средней и высшей школах, - с другой.
Вследствие этого наука и образование в современном их состоянии не могут обеспечить необходимых условий для формирования сбалансированной и высокоразвитой личности, для расширения метрики её сознания, развития её разнообразных способностей, включая способность к познанию как одного из важнейших инструментов самореализации и организующей деятельности.
Причудливое сочетание унаследованного от советской школы концептуального догматизма и усиленно насаждаемой прагматической поверхностности, характерной для западных стандартов образования, дезориентирует личность, лишая ее твердой и надежной опоры, каковой должны быть точные и научно обоснованные представления о природе, человеке, обществе и специфике их системного взаимодействия.
Не менее масштабные проблемы связаны с активной деидеологизацией государственной политики в сфере науки и образования. Эклектическое смешение подчас противоречащих друг другу ценностей, отсутствие четких ценностных приоритетов, подмена понятий и т.п., в конечном счете, дезориентируют личность. В процессе принятия жизненно важных решений ей не на что опереться, кроме сиюминутных, ситуативно обусловленных представлений и мотивов.
Непреложным условием эффективного функционирования и успешного развития общества является система его информационного обеспечения. В качестве неотъемлемых элементов этой системы выступают разнообразные научные и образовательные социальные институты, механизмы их взаимодействия, а также многочисленные каналы трансляции знания в широком смысле. Сегодня с сожалением приходится констатировать тот факт, что данная система как целостность в значительной степени разрушена и более не обеспечивает непрерывности процесса получения и трансляции нового знания. Вследствие катастрофического падения общего научно-теоретического уровня содержания образовательных программ и игнорирования их разработчиками новейших достижений естественного и общественного знания казахстанская молодёжь целыми поколениями фактически лишается условий, необходимых для формирования концептуального, категориального мышления.
Положение дел усугубляется массовым исходом из средней и высшей школы лучшей, наиболее профессионально подготовленной части профессорско-преподавательского состава, а также тем, что в большинство регламентов по регулированию образовательного процесса не преследуют цели образования личности, становятся мёртвыми и цинично используются в особых интересах чиновников от образования.
Передача и усвоение образцов знания в образовательном процессе без анализа их происхождения ведёт к их неправомерному применению, искажению и, в конечном итоге, к их разрушению и обессмысливанию. В то же время поиск и генерирование образцов знания в исследовательском процессе, без их всесторонней в рамках научных школ проблематизации и преобразования в образовательные дисциплины, сводит на нет жизненную объективность этих образцов. Пропадает их объективная верификация и нарастает субъективность воззрений. Научное мышление как рефлексивная деятельность общества без обмена мнениями и проверки их на практике просто немыслима. Обозначенные выше тенденции и проблемы подрывают важнейшие условия воспроизводства личностного потенциала страны как единственно подлинного источника её благосостояния, порождают мотивы для массового оттока за границу не только наиболее перспективной и интеллектуально развитой молодежи, но и состоявшейся элиты страны, в том числе и деловой. Призвать их к дальнейшему созиданию – важнейший смысл работы Фонда. Субъективное усвоение и объективное умножение коллективного знания как процесса накопления информации в обществе - неразделимая основа выживания, роста и развития любой нации.
Мало кто начнёт инвестировать по настоящему в реальный сектор экономики, в диверсификацию материального производства пока не будут созданы целые группы общения с соответствующими ценностями общего развития, пока не будут фундаментально, на научном уровне сгенерированы и на образовательном уровне восприняты соответствующие образы этих ценностей. Это профессиональная задача государственного масштаба, требующая квалифицированного содействия всего общества.
Необходимо осмыслить свою роль и место в предстоящих возможных изменениях в обществе, когда будут активизированы не столько здоровые силы общества, желающие единства общего развития, сколько психологически ущербные, закрытые группы особых интересов. Эти закрытые и сцементированные на основе гипертрофии материальных ценностей группы хорошо организованы и нацелены на частное, непубличное использование общественных полномочий и, соответственно, на подавление личностного потенциала, так как видят в любом творчестве и живой мысли, как и в инакомыслии, угрозу своей закрытости и непрозрачности. В этих условиях обществу необходимо плавно трансформировать нарастание закрытого противостояния в открытое согласование, из межгруппового конфликта в институциональное сотрудничество.
А между тем, вложения в общественные научно-образовательные проекты никому не выгодны в частности, так как имеют общий социальный и инфраструктурный характер пользования. Потому необходимо неустанно доводить до сознания людей, что истинное богатство присваивается только сообща и всегда открыто для пользования всему обществу. Никто не может быть богатым в бедной стране, в неискреннем общении, в низкой культуре этических и эстетических вкусов. Все с этим согласны, но, тем не менее, правомерно считают, что этим должно заниматься государство, так за это ему платят налоги.
К сожалению, проблема в том, что интересы абстрактного государства в распределении бюджетных средств существенно расходятся с интересами конкретного чиновничества в условиях его неразвитой подотчётности структурам гражданского общества: профессиональным, материально незаинтересованным ассоциациям, общественным объединениям и союзам.
В этих условиях государственные фонды науки и образования, какими бы ни были большими, будут, как правило, распределяться формально и неэффективно, в смысле влияния на личностный потенциал, до тех пор, пока этот изначальный конфликт интересов не будет урегулирован тем, что в сознании чиновников появится, помимо ценности частного пользования общественными функциями, ещё и ценность добросовестного служения в их исполнении.
Для каждого из нас критически важно в ближайшие пять лет объединиться на основе ценности личностного потенциала и направить свои силы и время в установление стандартов научного подхода в образовательных, деловых и социальных процессах. Научный подход, в конечном счёте, представляет собой просто вдумчивое и беспристрастное отношение к фактам, поскольку истинность мысли проистекает из её бескорыстия. А это возможно лишь благодаря новым, более высоким, чем значимость собственной личности, идеалам. История вращается вокруг ценностей, созидаемых в тиши научного мышления как коллективной деятельности общества.
Цель и основные задачи
_________________________________________________________________________________________________________________
Наша главная цель – накопление и реализация личностного потенциала. Личностный потенциал общества представляет собой совокупность накопленных его членами знаний, умений, навыков, творческих и коммуникативных способностей людей, направленную на повышение общего уровня организованности занимаемого ими пространства. Если конкретней, то личностный потенциал это уровень творческой способности людей к согласованию восприятия и взаимодействия. Это так называемый «человеческий капитал», локализованный в таких общеизвестных факторах производства как «труд» (людские ресурсы) и «организация» (управленческие ресурсы, прежде всего время).

К сожалению, общепринятый термин «человеческий капитал» не вполне точно выражает понятие личностного потенциала по двум причинам:
1. Капитал как накопленный потенциал общественного взаимодействия является, как правило, отчуждаемым и обращаемым объектом собственности, в то время как личностный потенциал никем, кроме его носителя, в частном порядке присвоен быть не может, так как является общественным благом.
2. Человечность представляет собой, помимо гуманистического отношения, видовую принадлежность субъекта, независимую от его личных прав, качеств и заслуг, в то время как личностный потенциал выражает именно личные, творческие качества личности, направленные на активное согласование изменений её внутреннего мира с изменениями во внешнем мире.
При соединении именно личностного потенциала, а не просто «труда» и «организации», с природными («земля») и произведенными («капитал») ресурсами возникает свободное количество преобразующей энергии в обществе, рост производственных возможностей и, что особенно важно, повышение качества его благосостояния в смысле снижения внутренних противоречий в индивидуальном восприятии людей и в деятельности общества.
Эти внутренние противоречия продуцируют и мультиплицируют стандартные комплексы негативных переживаний, которые подавляют тонкие, но глубинные различия между нами. Наши личности вследствие этого закрываются от общения, что ведёт к колоссальным потерям энергии и информации по всем структурам согласования взаимодействия в обществе.
Благодаря организующей способности личностного потенциала убывающая отдача от количественного увеличения ресурсов (логистическая энтропия) уравновешивается возрастающей отдачей от качества согласования в их использовании. Так обеспечивается устойчивость развития сложных систем в больших организациях.
Таким образом, личностный потенциал общества представляет собой целую систему саморазвития группового знания и умения, которые, конечно, продолжают определяться общим уровнем развития персонала, но статистически уже не зависят от частных персоналий даже самого высокого уровня. Группа с высоким личностным потенциалом рано или поздно всегда перерастает как инструментальный уровень субъективной воли своего лидера, так и институциональный уровень со своей собственной, доминирующей над членами группы целью, и обязательно доходит до уровня собственно организации как социальной системы, где цели каждой личности органически реализуются в достижении цели самой группы. Именно организации как носители личностного потенциала являются главным активом общества, генерируют потоки и прирост его благосостояния, а не земля, основные, оборотные или программные средства.
При определённой концентрации усилий общество способно влиять на личностный потенциал, в то время как влияние на все остальные факторы производства (территория, мощности, окружение и т.д.) изначально и объективно ограничено системами более высокого и/или масштабного порядка. Таким образом, чем выше общий уровень личностного потенциала территории, тем выше её конкурентоспособность. Поэтому наиболее эффективны вложения именно в развитие личностного потенциала. Он является истинной движущей силой всех общественных, в том числе и экономических, процессов. Страна может иметь богатейшие природные ресурсы, но без соединения с развитым личностным потенциалом людских и управленческих ресурсов они никогда не смогут обеспечить процветание этому обществу, так как только при таком соединении, возникает свободная созидающая энергия, которая и обеспечивает нейтрализацию влияния многих, если не всех, негативных природных и социальных факторов.
Вследствие особенностей географического положения Казахстана и демографической ситуации внутри страны, нам жизненно необходимо отдать приоритеты интеллектуальной сфере производства – науке, образованию, финансам и т.п. Наше внутриконтинентальное положение (как следствие - удаленность от моря и основных рынков), суровые климатические условия, низкая плотность населения определяют высокий уровень издержек и делают нас неконкурентоспособными (во всяком случае, при нынешней расстановке сил в мировой экономике) в большинстве областей материального производства.
Тем не менее, наше общество, к сожалению, пока предпочитает вкладывать средства в первую очередь в сырьевые секторы экономики, хотя уже есть осознание того, что это неправильно. Что это, в конечном счёте, приведёт, нашу страну к бесперспективному «проеданию» природных богатств, катастрофическому отставанию от передовых стран и как итог, - к поражению в конкурентной борьбе на мировом рынке.
Чтобы переломить эту тенденцию, необходима консолидация здоровых сил общества на основе осознания ими чрезвычайной важности развития личностного потенциала. Их задачей является переосмысление ситуации на ценностном уровне и пропаганда этих идей всеми возможными способами. Конечно, проще было бы решать эту задачу на государственном уровне, но, к сожалению, в реальных условиях, интересы абстрактного государства в распределении бюджетных средств на науку и образование существенно расходятся с интересами чиновничества как социального слоя.
Таким образом, вся ответственность ложится на институты гражданского общества: профессиональные, материально незаинтересованные ассоциации, общественные объединения и союзы. Смысл их ответственности не столько в том, чтобы аккумулировать необходимые средства, сколько в том, чтобы квалифицированно, бескорыстно и прозрачно их распределять для пользы общего дела. Кроме того, для движения по пути переориентации общества в сторону развития интеллектуальных сфер деятельности обязательным является существование должным образом организованных учреждений научно-образовательного процесса. Последнее условие самое сложное, так как личностный потенциал здесь является не только целью, но и исходным пунктом деятельности.
Отсюда и проистекают основные задачи Фонда:
• Содействие правительству как в выработке доктрины развития системы науки и образования Республики Казахстан, так и в её практической реализации, включая научную верификацию содержательного уровня учебных материалов, тестовых продуктов и процедур (в т.ч. школьных олимпиад);
• Формирование во всех значимых отраслях знания научных школ как ключевого фактора научно-образовательного процесса в виде сети долгосрочных групп, организационных условий и клубных, сетевых структур для неформального выявления и развития личностного потенциала с объективной системой ценностей;
• Выявление актуальных проблем в обществе, требующих научного подхода, привлечение финансирования и соответствующих междисциплинарных групп по системному исследованию и разрешению выявленных проблем.
• Построение дополнительной общественно значимой системы научно-исследовательских и научно-образовательных учреждений, основанной на воссоздании неразрывной связи научного подхода и образовательного процесса;
• Формирование эффективных каналов трансляции самых передовых достижений мировой научной мысли, интеграция в неё казахстанской науки, а также разработка новых образцов знания на евразийской территории;
• Модернизация и развитие казахского языка в части его адаптации к исполнению научно-образовательных функций и интеграции во все отрасли современного знания.
• Сбор добровольных безвозмездных вложений, единовременных и регулярных взносов, их аккумуляция и умножение, установление и развитие прозрачных способов и критериев их распределения на научно-исследовательские и научно-образовательные проекты и направления.

Необходимые первоочередные меры по реформированию научно-образовательного процесса (наброски).
1. В современном информационном обществе высшее образование становится требованием времени даже для таких технических должностей как слесарь и солдат. При этом нарастает тенденция получения второго высшего и/или дополнительного гуманитарного образования теми, кто учился на технических и естественно - научных специальностях, и наоборот. Этот показатель универсализма демонстрирует кардинальное изменение роли образования. Из "обслуживающего", узкоспециализированного оно постепенно становится "раз¬вивающим", широко-образовательным, из прикладного фундаментальным, из конкретно-практического категориально-понятийным, так как многовековая монополия узких специалистов на доступ к информации уже разрушена. Единственным ограничением для заинтересованных и интеллектуально развитых лиц в обработке доступных данных является уровень их средств мышления, которыми их как раз и должно вооружать современное образование. Таким образом, основная проблема, стоящая перед системой образования в качестве вызова XXI века и определяющая содержание её реформирования, заключается в оптимальном сочетании старого обязательного требования формировать человека как носителя рабочей силы вполне конкретной специализации и относительно нового: - формировать человека как личность с ценностями его духовно-нравственного мира, его мировоззренческой культуру и, соответственно, его творческие способности извлечения и накопления информации.
2. С целью наилучшего и наибольшего выявления личностного потенциала страны необходимо внести серьёзные изменения в систему доступа к высшему образованию в части того, что доступ к высшему образованию не должен зависеть от платности или бесплатности образования. Молодёжь в целом, и особенно - обеспеченная, у которой и без того преимущественное положение по шансам на поступление в вузы, не должна допускаться к высшему образованию даже на платной основе, если не набрала должного количество баллов, а право на образовательные гранты должно быть только у детей из необеспеченных семей. Если образование должно быть бесплат¬ным, то только для семей с низки¬ми доходами, как во многих странах с развитой рыночной экономикой. С другой стороны, мы можем объявить набор по образовательным грантам в лучшие казах¬станские вузы для наиболее способной молодежи из республик Центральной Азии и автономий РФ, независимо от их имущественного положения, лишь бы они набрали существенно больше баллов, чем местные абитуриенты. Тем самым существенно расширится сфера поиска и выявления личностного потенциала.
3. Финансирование образования сегодня достигло 3,5 процента от ВВП, что явно недостаточно для развития ин¬новационной экономики. Передовые страны Европы тратят порядка 7 процентов от ВВП. Если ставить задачу на организацию соответствия нашего образования Европейским стандартам, то только государственных средств нужно порядка 10 процентов. А между тем, надо привле¬кать и негосударственные средства. Например, в контрактах на недрополь¬зование должен быть пункт о том, что один процент от сво¬их доходов компании должны направлять на подготовку кадров из чис¬ла казахстанцев. На сегодня эта сумма должна исчисляться сотнями млн. долларов в год, но не известно как расходуются эти день¬ги: то ли на них обучают детей чиновников в Гар¬варде, то ли они на самом деле идут на укрепление школ и университетов в Казахстане, на обучение в вузах наиболее талантливых детей. Толь¬ко за счет эффективного мониторинга использования этих средств можно было бы значительно уве¬личить финансирование образования. Также в качестве публичного, но не государственного источника может быть использование Специального Фонда финансирования образо¬вания. Например, во Франции существует так называемый "ученичес¬кий налог": каждое пред¬приятие должно направ¬лять два процента от фон¬да заработной платы на образовательные цели, иначе эта сумма изымает¬ся в виде налога. Аналогичная норма должна быть введена и в Казахстане, но только не в отношении зарплаты, в отношении прочих доходов от не основной деятельности. В свою очередь, предприятия, постоянно вкладывающие средства в образовательную систему, имели бы право и мотив контролировать качество образовательных услуг, входить в советы попечителей вузов, колледжей, профтехучилищ и школ и, при необходимости, влиять на содержание подготовки квалифицированных кадров, и даже создавать корпоративные университеты. Вот это и будет реальным сближением экономики и образования, без чего добиться практичности образования, в принципе, невозможно.
4. Чтобы государство, недропользователи и предприятия добросовестно финансировали образование, образовательные учреждения, претендующие на получение своей доли в этом финансировании должны быть, по аналогии с большинством современных западных учреждений, некоммерческими, т. е. вся их прибыль должна реинвестироваться в новое оборудование, технологии и в повышение квалификации преподавателей, а не распределяться среди учредителей.
5. Нужно наладить реально работающую информационную систему управления образованием, включая разработку и использование методов прогнозирования потребностей правительства и экономики в кадрах.
6. В образовании должен складываться принцип автономной публичности управления. При министре образования должны работать общественные советы, в которые входят представители независимых гражданских институтов в образовательной отрасли, видные общественные деятели и представители бизнеса. Вузы не должны работать без советов попечителей, в которых обязательно должны быть представлены и бизнесмены, и организации - работодатели, и выпускники данных учебных заведений. По этому же принципу необходимо сформировать Советы попечителей при школах, где главную роль должны играть родители. Чтобы всё, что сегодня из этого внедряется, было не только на бумаге, нужно создать условия реальной автономии образовательных учреждений от органов государственного управления.
Первым этапом на пути к этому является создание действующих советов самоуправления студентов, и учеников старших классов, наделённых реальными совещательными полномочиями по согласованию решений, в том числе в отношении управления собственностью. Второй этап - выборность деканов, причем советы самоуправления студентов также должны быть задействованы в выборном процессе. Третий этап – выборность ректоров, где должны быть задействованы выборные деканы. Также нужны республиканские ассоциации учителей, деканов и иного профессорско - преподавательского состава, имеющие право формировать и контролировать исполнение профессиональных стандартов в научно-образовательном процессе, способные консолидировать свои голоса и влияние.
7. При этом всём, в первую очередь необходимо повысить социальный статус простого учителя (преподавателя), по аналогии с германским опытом, где нельзя уволить учителя без раз¬решения министра, по¬скольку он является граж¬данским служащим. Вообще стоит законодательно закрепить положение о том, чтобы с учителем, а тем более с преподавателем вуза трудовой договор заключался бессрочный или на срок не менее пяти лет. Только после этого, как мы повысим независимость учителя, можно будет по¬высить ему зарплату. Причем существенно, особенно в сельских школах, чтобы люди шли туда охот¬но. Разумеется, одновременно надо всерьез заняться постоянным повышением квалификации учителей (преподавателей). Но не раз в 10 лет, а, как минимум, раз в три года. Это предполагает качественно другой подход к постоянному повышению квали¬фикации кадров, где жизненно необходимо создание единого методоло¬гического органа с правами независимой аттестации профессорско-преподавательского состава, причем необязательно в структуре мини¬стерства образования. При этом, надо обра¬тить серьезное внимание на переподготов¬ку и повышение квалификации тех, кто уже работает в школах и, особенно, в ву¬зах на высоких должностях, ведь они не родились директорами, деканами и ректорами, а полученные ими научные и академические степени должны также проходить постоянную проверку на соответствие тестам на профессиональную квалификацию, по аналогии с другими сферами профессиональных услуг.Таким образом, следует признать на государственном уровне, что профессия преподавателя входит в сферу профессиональных услуг, подобно юридическим, финансовым и психологическим и т.п. профессиям. Соответственно все научные и академические степени, заслуги, звания и должности внутри научно-образовательных учреждений не дают освобождения от независимой аттестации и постоянного повышения профессиональной квалификации Единым Методологическим Органом.Звание Учителя должно быть не должностью, а наивысшим знаком высокопрофессионального отличия, присуждаемым указом Президента в результате признания научно-образовательной значимости научной школы, созданной претендентом на звание Учителя, профессионально независимыми и авторитетными общественными объединениями, желательно мировыми. Это подвигнет многих исследователей к преподавательской деятельности и наоборот, многих преподавателей к исследовательской, что собственно и составляет неразрывную связь науки и образования в качестве процессов коллективного поиска и передачи истины как наиболее полной и точной информации на текущий момент. Основой связи науки и образования должны служить вузы, как это принято в Европе. У нас же, даже в понимании, все научные умы концентрируются в Академии наук, а в вузе идет только обучение, что приводит к разрыву систем образования и науки. Наука теряет подтверждение своих понятий и истин в коллективных дискуссиях об их практическом воспроизведении, а образование теряет научное содержание, становится не только всё более «ремесленным», но и бессмысленным. Вузы должны работать в связке с предприятиями, ориентируясь на потребности экономики в целом, быть её двигателями, а средние школы должны стать центрами местных сообществ.
Существующий ныне социальный статус преподавателя крайне низок вследствие недооценки статуса самой системы образования. Мало кто мыслит наше образование локомотивом развития страны, такая задача не ставится в принципе. Чтобы поднять статус преподавателя нужно пересмотреть роль системы образования в принципе, изменить систему управления. Нужен открытый рыночный подход, при котором научно-образовательные учреждения конкурировали бы за независимо аттестованных по профессиональной квалификации преподавателей, - искателей и носителей целостного знания, уважающих общепринятые стандарты, но действующих не по штампам согласно своему видению и академической свободе. В новой системе образования в целях адекватной обработки мирового «информационного торнадо» преподаватель, стремящийся к званию Учителя, перестает быть источником конкретных данных и становится генератором категориально-понятийного, концептуального видения системных ценностей. Он должен не столько информировать о фактах, сколько формировать личность, способную самоопределяться и выживать, расти и развиваться в конфликтных и постоянно изменяющихся условиях глобального информационного давления.
8. Необходимо создавать экспертов, институты и инструменты по измерению качества образования. Оценкой качества образования должны заниматься не государственные органы, а отдельно созданные профессиональные объединения, аккредитованные государством. Оценка того, кто насколько способен к восприятию знания при наборе субъектов образования и какое знание насколько усвоено ими при выпуске являются важнейшими контрольными точками в процедурах выявления, накопления и развития обществом своего личностного потенциала. Свидетельством существенной деградации научно-образовательного процесса является то, что критериями качества образования, при получении и сохранения лицензии на образовательные услуги, стали чисто количественные показа¬тели: численность препо¬давателей, их формальная «остепенённость», количество часов, обеспеченность учебниками, аудитори¬ями и библиотечным фондом, пунктами питания и медпомощи, причём на основе владения собственным зданием. Учитывая последнее условие, мало кто из достойных исследователей и преподавателей, «учителей» по призванию, станет создавать свои учреждения, поскольку вложения в недвижимость для образовательной деятельности окупаются только общественным, а не частным образом. Если при этом учесть, что уже существующие здания отнимаются у государственных научно-образовательных учреждений, то наше обществе в принципе препятствует даже спонтанному развитию научно-образовательных процессов.
9. Ориентация на ведомственные интересы и на узкий круг разработчиков программ и проектов реформирования высшей школы привел к неудаче инициатив, предпринятых с самыми благими намерениями и целями. Так, например, принятие вузами РК кредитной системы было направлено на то, чтобы сделать студентов активными участниками научно-образовательного процесса, ориентировать их на самостоятельный поиск знаний и, в конечном счете, на повышение профессиональной подготовки. Однако большая часть студентов и преподавателей считают, что введение кредитной системы на сегодня не только не активизировало самостоятельные поиски студентами знаний, но способствовало снижению качества образования. На наш взгляд, причина здесь в том, что вузы формально отнеслись к введению этого новшества, механически сократив количество лекций и семинаров. Студенты, получив свободное время для самостоятельной подготовки, должны были в своем распоряжении соответствующее кредитной системе научное руководство, методологические и методические установки по работе с новой образовательной литературой, электронными учебниками и библиотеками, порталами и каталогами, что далеко не во всех вузах наличествует, особенно на казахском языке. Другой пример это присуждение специальных академических и научных званий и степеней. Сегодня в Казахстане наряду со степенями «специалист», «кандидат наук», «доктор наук», присуждаются степени «бакалавр», «магистр», «доктор философии, PhD». Стремление следовать и тому и другому направлениям отрицательно влияет на их развитие, и на развитие всей системы науки и образования в целом. Нам следует, наконец, определиться в приоритетах и решительно, желательно не цепляясь за старое, идти вперед.
10. Образование не работает в оторванной от государства среде – оно часть нашей политической и культурной национальной системы. Мы в постсоветское время перешли от одного экономического уклада к другому – от административной экономики к рыночной. И вот эта рыночная экономика заставила нас поменять всю систему образования. Однако в Казахстане не выстроена национальная модель образования. Хотя декларативно мы интегрируемся в европейское образовательное пространство, на деле, наша модель остается постсоветской и скорее российской. Большинство казахстанских нормативных документов по образованию просто списаны или компилированы с российских. Нацио¬нальные (в этническом смысле) общеобразова¬тельные школы должны быть только на началь¬ных этапах образователь¬ного процесса - детский сад, начальные классы. При этом там обязательно должны актив¬но изучаться казахский, русский и английский языки, а, начи¬ная со средних классов, все средние школы должны перейти на национальную модель образования, где изучение предметов должно вестись на соответствующем предмету языке, в смысле более глубокого усвоения предметного содержания материала. К примеру, учащиеся должны изучать языковые, литературные и культурологические предметы на оригинальных языках, в то время как естественные, технические и гуманитарные предметы - на языках, которыми они лучше в нормативном смысле описаны. Очевидно, что предмет финансов как прикладной экономической дисциплины лучше изучать на английском языке, особенно если нет достойного, на уровне учебных нормативов, его описания на русском или казахском языках. Казахский язык должен стать общеобязательным предметом государственного уровня в любой отрасли и на любом уровне образования, но совсем не обязательно переводить на него все предметы, если нет к тому исторически и научно сложившегося понятийного и терминологического аппарата.
11. Приглашение зарубежных преподавателей на постоянную работу или открытие филиалов зарубежных школ может содействовать качеству научно-образовательного процесса в плане обмена опытом, но не решит проблему масштабного развёртывания качественной национальной системы образования. Лучшие преподаватели зарубежных вузов, как правило, ведут глубокие научно-исследовательские работы и не могут из-за высоких профессорских окладов, обещаемых казахстанской стороной, свернуть эти работы и приехать в Казахстан. А те, кто может в любое время приехать к нам обычно не очень востребован в своем университете. Выход один: необходимо в ходе конкурса на получение государственного гранта «Лучший преподаватель вуза» отобрать относительно молодых 200 преподавателей, имеющий хотя бы минимальный опыт научной работы, отправить их за счет государственных средств на годичное повышение квалификации в ведущие университеты США и Европы. Цифра 200 обусловлена тем, что ежегодно присуждается такое количество грантов. При необходимости число преподавателей, отправляемых на повышение квалификации, можно увеличить в следующем году и т.д. По возвращении необходимо их обеспечить достойным жильем и высокой заработной платой, и они будут намного лучше готовить казахстанских студентов, чем приезжие профессора.
12. Конфликты вокруг ЕНТ назревают периодически, поскольку до сих пор неясен сложный вопрос: оставить Единый Национальный Тест, как для выпускных, так и для вступительных экзаменов, или организовать дополнительное вступительное тестирование в вузах. Так называемое формирование студенческого контингента является одним из ключевых моментов в системе управления вуза и, если снова возвращаться к опыту ведущих вузов мира, то оно по праву является внутренним операционным процессом высшего учебного заведения. В нашей стране этот процесс вынесен из компетенции вузов из-за высокой коррупции, которая их поразила в девяностых годах прошлого столетия. Так что искоренение системной коррупции в нашем обществе позволит в будущем достаточно просто проводить отбор молодежи для учебы в самих вузах. Однако если вузы уже сейчас снова самостоятельно будут принимать вступительные экзамены, то угроза не качественного отбора снова возрастёт, так как, к большому сожалению, коррупция в вузах ещё не изжита. При высоком уровне коррупции в казахстанском обществе ЕНТ – это наименьшее зло из всех возможных, так как попытки провести своих людей, не соответствующих техническим требованиям, будут сохраняться до тех пор, пока не искоренится коррупция.
13. Чтобы улучшить ситуацию в сфере образования, необходимы: большие фонды для заказов на формирование серьезных научных школ, продвинутые преподаватели в качестве последователей этих школ и достаточно продолжительное время (от двух и более десятилетий). Без вовлечения общества к решению проблем образования и создания законодательных основ для такого вовлечения, без консолидации его здоровых сил и осознания ими приоритетности личностного потенциала, «человеческого капитала» эта задача неосуществима.
14. При поступлении в Вузы люди обязательно должны обращать внимание в первую очередь на наличие научных школ, доступность информационных ресурсов (электронной библиотеки) и реальной работы студенческих объединений, и лишь во вторую на карьерный рост выпускников вуза и уровень коррупции среди преподавателей;
ПРИОРИТЕТЫ и ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА
Финансирование деятельности Фонда осуществляется за счет взносов учредителей, членов Попечительского Совета, участников и спонсоров Фонда, государственных грантов и грантов различных казахстанских и зарубежных неправительственных организаций.
Приоритетную поддержку Фонда получают проекты междисциплинарного характера, которые направлены на: - развитие личностного потенциала Казахстана;- разработку и использование мировых информационных ресурсов для развития личностного потенциала Казахстана;- включение казахского языка в процессы развития личностного потенциала Казахстана.
Конкурс проектов.
Для достижения поставленных целей Фонд проводит открытые конкурсы проектов. Фонд распространяет информацию об условиях открытого конкурса, проводит экспертную оценку поступивших заявок и информирует о результатах конкурсного отбора проектов. Проекты-победители открытого конкурса получают финансовую, информационную и методологическую поддержку Фонда.
Внеконкурсные проекты. - По результатам предварительной работы экспертов Фонд принимает решение о выдаче гранта физическому или юридическому лицу для разработки проекта, не совсем соответствующего приоритетным направлениям деятельности, но отвечающего миссии Фонда.
Проекты, имеющие принципиальное значение для деятельности общества, могут осуществляться в форме внутренних проектов силами сотрудников и экспертов Фонда.
В качестве первых проектов Фонд планирует объявить конкурсы на разработку проектов доктрин развития науки и образования в соответствии с долгосрочной стратегией развития республики «Казахстан - 2030», а также конкурсы на создание современных учебников для средней школы. Помимо этого, в Фонде активно обсуждается вопрос о целесообразности и необходимости организации научного исследования содержания национальной идеи с целью определения национальной миссии Казахстана.