четверг, 26 марта 2009 г.

Экономический кризис – расплата за иллюзии

Интервью с Сергеем Грисюком, Председателем Правления НОФ «Аспандау», Председателем Совета директоров холдинга «Арктагея».

Над задачей выхода из кризиса ломают головы не только политики: свое видение решения проблемы предлагает Научно-Образовательный фонд «Аспандау», в состав Правления которого входят ученые-экономисты, историки, математики.
Председатель Правления фонда Сергей Грисюк считает, что, прежде чем предпринимать те или иные антикризисные действия, необходимо тщательно проанализировать причины кризиса, которые, по его мнению, появились задолго до ипотечного кризиса в США и лежат в основе господствующей на протяжении нескольких десятков лет экономической политики развитых стран.

Экономические причины кризиса
Нарушение объективных законов Сергей Владимирович, так каковы же экономические причины финансового кризиса?
Прежде всего следует сказать о том, что фундаментальные теории, на которых строились в последние десятилетия экономика и управление экономикой большинства стран (и прежде всего США и Европы) оказались несостоятельными, поскольку базировались на ошибочном представлении, что исключительно сфера обращения (или финансовая сфера) определяет экономические процессы в целом. То есть утверждение, например, кейнсианской теории о том, что все определяется совокупным спросом, оказалось ошибочным, так же как и аналогичное утверждение монетаристов относительно количества денег. В результате этого заблуждения был допущен колоссальный перекос между реальным и финансовым секторами экономики. Эти диспропорции накапливались на протяжении нескольких десятилетий, и тревожные сигналы об их существовании поступали более или менее регулярно – ведь за последние 70-80 лет это далеко не первый кризис. Известны кризисы 1949-1951 гг., 1957-1959 гг., 1963 г., 1967-1969 гг., 1971 г. Особенно серьезными были кризисы 1973-1975 гг. и начала 80-х годов. Немало хлопот доставили кризисы 1989-1991 гг., и 1998-2001 гг. Все они указывали на накопленные диспропорции в экономике, что требовало определенных действий. Но никаких действенных мер не последовало. Естественно, рано или поздно эти диспропорции достигают такого уровня, когда полумерами и мерами местного характера уже ничего отрегулировать нельзя. Использовалась политика «латания дыр», но «дыра» со временем становилась все больше.
А как же «невидимая рука Смита»? Разве рынок как саморегулирующаяся система не может самостоятельно обрести равновесие и нивелировать данные диспропорции? Может быть, ошибочна сама теория рыночной экономики?
Сегодня глобальная экономика (прежде всего, экономика США и стран Евросоюза) построена таким образом, что в ней блокированы автоматические регуляторы рынка. Когда говорят о том, что последние события показали, насколько несостоятельна модель рыночной экономики – это большое заблуждение. На самом деле никакой рыночной экономики нигде нет. Рынок как автоматический механизм регулирования заблокирован повсеместно. Сегодня нет ни одной страны, которую я мог бы назвать страной с рыночной экономикой. И США в первую очередь. Первый фактор, который блокирует рынок как совокупный автоматический регулятор – это то, что в экономической науке нет настоящего понимания, что такое рынок. Об этом крупные экономисты пишут на протяжении последних двух десятков лет достаточно регулярно. Мы можем предложить вполне внятное, теоретически обоснованное представление о том, что такое рынок. Рынок – это не просто товарообмен, это не просто, как многие говорят, игра спроса и предложения, это не просто свободные, нерегулируемые цены на товары. Рынок – это высшая стадия развития товарного хозяйства. И характеризуется эта стадия тем, что как сфера производства, так и сфера обмена товаров (под ними понимаются товары в вещественной форме, услуги, деньги, идеи, права и т.п.) регулируются объективными экономическими законами и, в первую очередь, законом эквивалентного обмена, который на протяжении нескольких десятков лет нарушался на каждом шагу. Именно это привело к диспропорциям в экономике. Если совокупный мировой ВВП оценивается в 65 трлн. долларов, то в финансовой сфере денег и других финансовых инструментов циркулирует примерно на 500 трлн. долларов! И все это – непокрытые обязательства.
Получается, что большая часть денег в мире фактически не существует?
Они существуют, но не имеют товарного покрытия – это явилось причиной того, что возник колоссальный финансовый мыльный пузырь, который рано или поздно должен был обнаружить себя. Последние десятилетия господствует представление, что из денег можно делать деньги (например, наши местные банкиры здесь бы удивились: «Разве может быть иначе?»). Но это иллюзия. Экономические законы не обманешь. Закон можно нарушать, но за нарушение закона обязательно придется заплатить. Сегодняшний экономический кризис – это, прежде всего, расплата за нарушение экономических законов.
Почему эти законы нарушались?
Во-первых, это связано с отсутствием понимания, что объективные законы существуют и не зависят от наших желаний или от нашего незнания того факта, что они существуют. Во-вторых, нет осознания, что за нарушение этих законов придется заплатить, поскольку это обязательно приведет к печальным последствиям. Чем, например, в конечном счете, мы заплатим за этот кризис? Падением уровня жизни. В-третьих, отсутствовали некоторые базовые условия, необходимые для нормального действия закона эквивалентного обмена и производных от него объективных экономических законов, и одно из них связано с функцией денег. В частности, решениями государственно-политического характера была заблокирована функция денег как меры стоимости. Деньги должны выступать в качестве всеобщего эквивалента стоимости, только в этом случае мы сможем определить, сколько стоят те или иные товары, и в каких пропорциях и соотношениях в связи с этим они могут быть обменены. Сегодня стоимость товаров далека от реальной, и деньги не являются мерой стоимости. В этом случае диспропорции и нарушение эквивалентности обмена неизбежны. Этого понимания нет.
Почему была потеряна функция меры стоимости?
Из любого учебника истории можно почерпнуть факты относительно того, что так называемая «порча» монеты, осуществлявшаяся государственной властью (императорами, великими князьями, королями и т.п.), приводила к бунтам населения. В чем заключалась эта «порча» монет? К денежному знаку, который производился из золота, серебра или меди, добавляли более дешевый металл. И таким образом реальная стоимость данного денежного знака падала. Я уже не говорю про бумажные деньги, которые сами по себе фактически вообще ничего не стоили. Как известно, бумажные деньги впервые появились в VIII в. в Китае. Несколько позднее была введена смертная казнь в качестве наказания за отказ принимать императорские бумажные деньги. Во Франции, правда, в уже более позднее время (в XVIII в.), то же самое преступление наказывалось либо смертной казнью, либо 20 годами каторги. Сурово наказывался отказ брать бумажные деньги в Великобритании. В эпоху Екатерины II в России в результате того, что царица тоже стала печатать бумажные деньги, к концу ее правления за бумажный рубль давали всего 65 копеек золотом. То есть это вело фактически к обесценению денег и к тому, что они уже не могли в полной мере четко и строго выполнять функцию меры стоимости. В этом случае возникновение глубинных экономических диспропорций гарантировано. И не понимать этого, я считаю, невозможно. Если сегодня данный принцип нарушается, нужно задать вопрос: кому это выгодно? Это выгодно власти. Потому что порча монеты, выпуск бумажных денег – это всегда было инструментом ограбления населения. Когда деньги утрачивают свое золотое содержание, когда государство отказывается обеспечивать данное условие, мы можем не сомневаться - диспропорций экономики не избежать. И они возникнут тем быстрее, чем больше государство будет злоупотреблять печатным станком. А сегодня ситуация еще проще для власти, потому что помимо выпуска бумажных денег появилась беспрецедентная возможность выброса в сферу обращения других финансовых инструментов. Я уже не говорю про электронные деньги, эмиссия которых фактически ничего не стоит. Сегодня общество лишено каких-либо возможностей контролировать данную деятельность государства. И это неизбежно приводит к диспропорциям, потому что при такой бесконтрольности у общества нет возможностей эффективно влиять на политику государства в финансовой области. И тогда неэквивалентность обмена нам просто гарантирована.
Антикризисные меры
Замена экономических доктрин
Итак, мы пришли к выводу, что экономические причины кризиса коренятся, прежде всего, в нарушении объективных экономических законов. Одним из важнейших условий при этом является то, что деньги продолжительное время не выполняют своей основной функции в процессе формирования меновой стоимости товаров, то есть не выступают в качестве всеобщей меры стоимости. Что необходимо сделать, чтобы ликвидировать это пагубное для экономики условие?
Я думаю, что подавляющее большинство экономистов прекрасно понимает, что деньги могут выполнять свою функцию меры стоимости только в одном случае: если они прямо и непосредственно связаны со стоимостью золота, т.е. имеют золотое содержание. Любая денежная единица должна иметь строго установленное, фиксированное золотое содержание. И те, кто использует деньги в своей деятельности, должны иметь гарантированную возможность их обмена на соответствующие порции золота. Если этого условия нет, то деньги неизбежно перестают выполнять свою функцию меры стоимости. Пока никаких других способов осуществления функции меры стоимости мы не знаем. Я думаю, и завтра не будем знать. Поэтому, с моей точки зрения, сейчас мы находимся в той ситуации, когда больше не имеем права, да у нас и нет этой возможности, продолжать осуществление прежней экономической политики. Мы должны придти к какому-то соглашению, которые было бы подобно хотя бы Бреттон-Вудскому 1944 г. Символично в этой связи, что с такими предложениями в октябре 2008 г. выступили Гордон Браун, Николя Саркози и Ангела Меркель. Правда, необходимо иметь в виду, что возврат к Бреттон-Вудскому соглашению в чистом виде невозможен, поскольку оно основывалось на полном политическом и экономическом доминировании США, оформившемся в годы Второй Мировой войны. Они обладали самым высоким экономическим потенциалом и сосредоточили к 1948 г. около 3 мировых запасов золота. В этих условиях американский доллар мог стать мировой резервной валютой. Он сохранял это положение до 1971 г., когда правительство США отказалось обменивать доллары на золото (к этому времени золотые запасы страны сократились в два раза), что фактически можно расценивать как дефолт. В дальнейшем вплоть до наших дней доллар в качестве мировой резервной валюты обеспечивался исключительно военно-политическим доминированием США в мире и использовался в качестве инструмента ограбления планеты. Актуальность кардинального реформирования мировой финансовой системы сегодня очевидна. Но, тем не менее, саммит G20 не пришел к каким-то решениям по этому поводу. Опять прозвучали общие слова о том, что нужно сделать финансовую систему более прозрачной, поставить под контроль выпуск финансовых инструментов, сделать более прозрачными механизмы регулирования, решить проблемы рисков, разработать новые рейтинговые системы и т.д.
То есть никто не собирается менять экономическую систему?
По крайней мере, до сих пор никаких разумных предложений не прозвучало. Вероятно, есть иллюзия, что еще некоторое время можно потянуть, но я уверен - это чрезвычайно опасно. Скорее всего, есть какая-то часть экспертного сообщества, которая либо по неграмотности, либо по каким-то своим субъективным соображениям предпочитает объяснять причины кризиса несколько иначе: мы тут запутались, ошиблись, но если сделаем рейтинговую систему прозрачнее, будем следить за выпуском финансовых инструментов более тщательно, тогда можно будет работать. Так действовать, конечно, можно, только это чревато еще более крупными масштабами потрясений. Помните шутку: «А волчьи ягоды есть можно? Можно, но отравишься». Они уже сейчас не ограничиваются областью экономики и сопряжены с глубинными социальными, в том числе политическими кризисными тенденциями. Поэтому я уверен, и в этом я не одинок, что господствующие сегодня экономические доктрины необходимо заменить новыми, которые должны основываться, прежде всего, на признании того, что объективные экономические законы существуют, их следует изучать и именно на них нужно опираться при принятии тех или иных решений.
Какие еще существуют законы в экономике, кроме закона эквивалентного обмена?
Производными от закона эквивалентного обмена являются законы стоимости, спроса и предложения, усреднения нормы прибыли и т.д., которые хорошо известны экономистам. Ведь ничего нового в этом нет. Есть нежелание части экспертного сообщества признать, что это реальность. Однако, объективные законы вообще и экономические законы, в частности, определяются как объективные именно потому, что прокладывают себе дорогу независимо от субъективных представлений и установок людей. Кризисы, подобные нынешнему, заставляют человека осознать, что социальное бытие, в том числе экономическая деятельность, такая же объективная данность, как, например, природа. Законы природы ведь тоже можно нарушать, но только некоторое время, и весь вопрос заключается в том, как дорого за это придется заплатить. Так же и в экономике. Я настаиваю на том, что мы живем в историческую эпоху, когда человек обязан осознать свою ответственность за нарушение объективных законов. Причем это касается не только сильных мира сего: политиков, военных, ученых, представителей исполнительной власти, крупного бизнеса и т.д., но и каждого человека вообще. Сегодня человеку в своем поведении необходимо перейти от «я так хочу» к принципиально иному пониманию отношений с миром: «я хочу, потому что знаю, это позволяет объективный закон». Я надеюсь, что читатели хорошо понимают, что это означает.
Давайте приведем пример: играть на бирже, покупать или продавать производные инструменты, недвижимость и т.д. – разве это нарушение закона?
Люди играли в эту игру, не подозревая, чем она чревата. Если бы они понимали, что объективный экономический закон не обмануть, то, бесспорно, задумались. Однако, помимо наивных и недогадливых (они не ведают, что творят), есть те, кто все прекрасно понимают, а также те, кто все это организовал. Эгоцентризм, как одно из определяющих личностных свойств современного человека, диктует ему поведение, ориентированное исключительно на собственную выгоду. При этом человек редко задумывается, чем может обернуться сиюминутная выгода, к каким глубоким и тяжелым последствиям она приведет завтра. Если масса людей готова играть на таких условиях, не думая о будущем, в обществе должны быть созданы охранительные механизмы, способные защитить его от подобного поведения. Сегодня их нет. Не видно особой озабоченности также и по поводу необходимости их создания.Низкий уровень образования людей вообще и понимания социальных процессов, в частности, лежит в основе их разобщенности и неспособности создать охранительную систему общества, обеспечивающую устойчивость последнего.
Разве эгоизм – это не естественное (объективное) желание человека? Разве не на эгоизм опирается вся экономическая теория, в частности, теория потребления?
Это утверждение, к сожалению, для многих является истинным. Но я не открою Америки, если скажу, что в рамках социологии и психологии существует достаточно исследований, которые показывают, что эгоистическая ориентация - это только определенная стадия в развитии человека. Она связана с тем, что человек пытается обеспечить, прежде всего, собственное выживание как индивида, как биологической особи. Но в человеке ведь помимо индивидного есть еще и личностное начало. И по мере развития этого личностного начала человек начинает понимать, что его существование как особи, как чего-то отдельного от других, в значительной степени обусловлено тем, как все прочие особи относятся к нему и друг к другу. По мере развития личности круг потребностей расширяется, причем расширяется с ускорением, и на определенном этапе становится очевидным, что «Я» не может собственными силами и возможностями удовлетворить все свои потребности. Как перейти от приоритета «Я» к приоритету «семьи», человеку понятно, потому что есть практический опыт, а как перейти от «семьи» к более высоким уровням общности? Это должно быть обеспечено последующим процессом социализации - воспитанием и обучением. Однако, данная общественная функция в настоящее время выполняется плохо. Картина усугубляется тем, что мы активно заимствуем западные ценности индивидуалистического характера. Нам настойчиво внушают, что «Я» и «моя семья» – это самое дорогое, что есть на свете – наивысшая ценность. Вспомните, еще два десятилетия назад утверждалось прямо противоположное: что общественные интересы более значимы, чем личные. Насаждаемый таким образом индивидуализм нас разобщает. Однако, я думаю, что это временное явление, поскольку человек неизбежно и очень скоро осознает свою зависимость от окружающих. Результатом переживаемого сегодня кризиса должно стать изменение системы ценностей. Человеку закономерно откроется простая истина, что его собственное «Я», безусловно, дорого и драгоценно, но оно не должно доминировать в системе ценностей.
Религия может предложить такие ценности?
Религия предлагает, по крайней мере, в индивидуальной системе ценностей на первое место поставить бога. Это уже конструктивнее, чем «Я». А если учесть, что между «Я» и богом выстраивается целая иерархия ценностей, которая определяет поведение, тенденции развития человека, его цели и способы их достижения, то это позволяет человеку все-таки более адекватно реагировать на многое, что в этом мире происходит. По крайней мере, он не присваивает себе функции существа, которому все позволено.
Давайте вернемся к антикризисным мерам. В частности, как вы оцениваете те меры, которые сейчас предпринимаются в Европе и в США?
Специфика этого кризиса заключается в том, что он впервые действительно является глобальным. И в этих масштабах очевидна тщетность тактики «латания дыр». Страны Евросоюза приняли решение о выделении 2 трлн. евро. В США на борьбу с кризисом уже направлено около 1 трлн. долларов. Новоизбранный президент Б. Обама сегодня говорит о дополнительной потребности в 7 трлн. Учитывая уровень экономических диспропорций, о чем было сказано выше, а также их природу, нет оснований сомневаться, что подобные меры только усугубят положение. Важно понимать, что все эти вливания представляют собой необеспеченные государственные финансовые обязательства, которые только увеличивают разрыв между реальным и финансовым секторами экономики. На мой взгляд, то, что сегодня делается в США, Евросоюзе, России и у нас – это лишь отсрочка кризиса. Нет конкретных просчитанных мер, которые бы позволили однозначно сказать, что эти действия ведут к разрешению кризисной ситуации. Их действительно нет! Почему я это так уверенно утверждаю? Потому что правила экономической игры нигде не меняются. Но ведь причиной кризиса являются именно они. Если мы сегодня диспропорции пытаемся нивелировать вливанием дополнительных финансовых ресурсов, то, по крайней мере, нужно отдавать себе отчет, к каким последствиям это приведет завтра.
Замена экономических правил или доктрин требует некоторого времени, а что нужно делать правительству Казахстана в краткосрочной перспективе?
Главная проблема наших банков – это колоссальная кредиторская задолженность (и внешняя, и внутренняя), которую непонятно как гасить. Начнем с внутренней, которая подразумевает ухудшение качества банковских активов. С моей точки зрения, существует только один реальный механизм разрешения этой проблемы. Представим конкретный банк. Он является кредитором физических и юридических лиц, которые в силу сложившихся экономических условий не могут выполнять свои обязательства. Что может сделать банк в этом случае? У него есть два сценария. Первый – объявить, что банк не собирается идти ни на какие уступки и требует погашения кредитов здесь и сейчас.
К чему это приведет в реальной экономической ситуации?
К тому, что никакая задолженность погашена не будет, и банку придется довольствоваться теми залоговыми обязательствами, которые ему были предоставлены при заключении договора займа. Реализовать их он не сможет, а если и сможет, то по ценам, которые вряд ли покроют возникшую кредиторскую задолженность. А теперь представим себе, что то же самое сделают все банки. Совершенно понятно, что цена этих залогов упадет неимоверно. Подобный сценарий будет равносилен для банка самоубийству. Он может сразу объявить себя банкротом, даже не проводя эти мероприятия. Второй вариант связан с другим сценарием. Банк должен искать механизмы, которые позволили бы создать для его должников условия, при которых возврат долга становится реальным.
Каким может быть механизм?
Только отсрочка платежей. Для того, чтобы банку сделать это, необходимы ресурсы. Мы же понимаем, что банк ссужал заемщикам не собственные финансовые средства, а также заемные – сам банк, в свою очередь, является должником по отношению к каким-то финансовым учреждениям. И совершенно понятно, что подобные решения о выборе этого сценария не могут быть приняты на уровне отдельного банка. Они должны приниматься как минимум на уровне государства, а еще лучше – на межгосударственном уровне. Саммит G20, совещания стран АТЭС и т.п., с моей точки зрения, должны иметь своей целью выработку таких механизмов, которые позволили бы реализовать подобный сценарий. Для этого необходимы соответствующие соглашения на международном уровне и не иначе.
А как решать проблему с внешней задолженностью?
Здесь не нужно изобретать велосипед и делать вид, что этот велосипед до нас никто не изобрел. В 1933 году в США для того, чтобы ликвидировать последствия разразившегося кризиса, была создана государственная компания. Она выкупала кредиторскую задолженность банков, естественно, с приличным дисконтом. Вследствие этого острота кризиса была снята. Компания была ликвидирована в 1952 году, причем с некоторой прибылью. То есть такая деятельность позволила не только разрешить эту проблему, но и в долгосрочной перспективе оказалась прибыльной. Почему бы нам не пойти этим путем?
За счет каких средств может быть осуществлен государственный выкуп обязательств банков по внешним займам?
Сегодня я часто слышу на разных уровнях, что для Казахстана данный путь невозможен, потому что страна не располагает достаточными ресурсами. Скорее всего, это непонимание реальной сути вещей. Во-первых, требуется не такая уж большая сумма: если казахстанский ВВП составляет 160-170 млрд. долларов, то речь идет о нескольких процентах от этой суммы. Это не убийственно, тем более в условиях мирового кризиса. Во-вторых, есть разные пути поиска необходимых средств. Например, еще никто не отменял внешнего займа как источника ресурсов. Другой вопрос: где занимать? Понятно, что сегодня возможность занимать гораздо меньше, чем 10-15 лет назад, но у нас есть партнеры, с которыми мы поддерживаем длительные взаимовыгодные отношения – например, Россия. Сегодня Россия оказывает помощь Белоруссии в размере 2 млрд. долларов, в том числе и на поддержку финансовой системы. Почему Россия не может оказать эту помощь нам? Конечно, может. Я в этом просто уверен.
Следующий вопрос – единственный ли это сценарий или нет?
Я думаю, что не единственный. У нас есть в стране люди, которые обладают состояниями, сопоставимыми примерно с тем объемом ресурсов, которые необходимы для разрешения этой проблемы. Почему бы, например, на государственном уровне при соответствующих гарантиях не организовать механизм, который был бы выгоден частному инвестору в среднесрочной и долгосрочной перспективе?

Вы предлагаете прямую государственную поддержку банков путем выкупа их обязательств или плохих активов, а правительство пошло другим путем, кредитуя строительные компании, малый и средний бизнес, чтобы они могли возвращать долги и поддерживать тем самым банки. Почти по такому же механизму будут реализованы 10 млрд. долларов, выделенные из Национального фонда в рамках антикризисной программы. На ваш взгляд, насколько эффективен такой механизм поддержки?
Абсолютно неэффективен! Вряд ли вообще возможно реализовать эту программу, она чисто технически нереализуема. Не надо забывать о коррупции! Кто будет принимать решения, и в какие реально обозримые сроки это будет осуществляться? Дойдут ли вообще эти деньги до реального сектора экономики? И кто будет это контролировать? В нынешних условиях можно полагать, что они дойдут до тех, кто называется «свои люди». Пока мы не побороли коррупцию, обеспечить эффективность подобной схемы невозможно. Например, в начале года было выделено 4 млрд. долларов для поддержки строительных компаний. Но наша строительная компания, находящаяся в структуре холдинга, никак не почувствовала реакцию рынка на эти деньги. Если бы эти деньги реально были вложены в процесс строительства, то мы бы получили дополнительный всплеск заказов на отделочные работы. Значит, на эти деньги никто ничего не построил, или почти никто и почти ничего. Должны быть созданы четкие, прозрачные и очень простые механизмы контроля исполнения программы. Только в этом случае можно рассуждать об ответственности. Например, эти деньги можно было бы отдать той самой государственной компании, которая обеспечила бы выкуп кредиторской задолженности. Данные функции можно прописать и вновь созданной и уже существующей компании (например, «СамрукКазына»).

Но существует мнение, что правительство не обязано решать проблемы частных лиц, в частности акционеров банков или инвестиционных компаний.
Это опасное мнение, потому что на эти финансовые институты завязаны жизни миллионов людей. Банки и прочие финансовые учреждения представляют собой системообразующий сектор экономики. И дать ему утонуть означает получить экономическую стагнацию на несколько лет. Сегодня некоторые легкомысленно относятся к этому: подумаешь, дефолт, ну и что? А ведь дефолт – это не только падение кредитных рейтингов страны, а реальная утрата политической и экономической независимости. С другой стороны, поддерживая финансовый сектор, но не меняя правила игры, мы не разрешаем проблему, а просто ее отодвигаем.
Если банки настолько важные общественные институты, почему бы тогда не сделать их государственными или полугосударственными? Некоторые эксперты высказывают мнение о создании одного государственного банка второго уровня. Насколько это реальные предложения?
Может ли государство участвовать в банковской деятельности? Я думаю, да. Но всякий раз при этом мы должны понимать, что появление на рынке агента, обладающего непропорционально большой в рамках данного рынка возможностью воздействовать на него, всегда опасно. Это, как правило, приводит к блокированию или существенной деформации объективных законов. Понимая данную закономерность, нельзя допускать ситуации монополизма. Тем более опасно сращивание монополии с государственной властью – это уничтожение рынка. Оно неизбежно ведет к углублению противоречий между элементами экономической системы, даже если в основе лежат благие намерения. Чем аргументируют свою позицию сторонники государственного банка? Они говорят, будто компания будет руководствоваться интересами общества и потому не позволит реализовывать субъективные интересы. Но это иллюзия. В условиях неразвитого гражданского общества государственные чиновники имеют полную возможность реализовывать свои собственные интересы, как индивидуальные, так и корпоративные. Вследствие этого между общественными и государственными интересами, как правило, возникают противоречия, разрешить которые обычно чрезвычайно трудно.

В РК появился новый научно-образовательный Фонд «Аспандау»

В Казахстане появился новый научно-образовательный Фонд «Аспандау». Он инициирован Plankion Group и Агентством личностных ресурсов в форме некоммерческой организации. Название, по словам учредителей, отражает глубокий духовный смысл казахского глагола «аспандау» - «взвиться ввысь». Миссия Фонда - объединение общества для накопления и реализации личностного потенциала Казахстана через развитие национальной системы образования и науки. Участником и спонсором может стать любое юридическое или физическое лицо, внесшее какой-либо вклад в деятельность Фонда. «Мы твердо убеждены в том, что будущее нашей страны формируется в школьных классах и студенческих аудиториях, а не в государственных учреждениях, офисах и цехах. Мы видим, что государство, несмотря на все прилагаемые усилия, пока не может переломить имеющиеся негативные тенденции в отечественном образовании и науке. Мы убеждены, что данную ситуацию можно изменить посредством широкого привлечения гражданского общества к решению проблем в данной сфере. Поэтому решили создать научно-образовательный Фонд «Аспандау»», - сказал председатель Попечительского совета Еркин Калиев. Образование и наука, в отличие от производства, представляют собой сферы, где положительный итоговый результат растянут во времени, в силу сложности и длительности процесса поиска, накопления и передачи знаний. Поэтому, чтобы достичь поставленных целей через 10-15 лет, необходимо максимально сконцентрировать наши усилия в течение ближайших трех-пяти лет. В качестве первых проектов Фонд планирует объявить конкурсы на разработку доктрин развития науки и образования в соответствии с долгосрочной Стратегией развития республики «Казахстан - 2030», а также конкурсы на создание современных учебников для средней школы. Помимо этого, в Фонде активно обсуждается вопрос о целесообразности и необходимости научного исследования содержания национальной идеи с целью определения национальной миссии Казахстана.
Елена Ильинская
Национальное информационное агентство "Казинформ" www.inform.kz

Канат НУРОВ: Не прожить богатым в нищей стране

Газета «Республика», 11 апреля 2008 год

Анатолий Иванов

“Если бы наши власти думали о завтрашнем дне, сегодня не стоял бы вопрос – уезжать или оставаться” Большинству населения страны имя Каната НУРОВА ни о чем не говорит. Зато деловым кругам этот человек знаком хорошо. На протяжении многих лет он занимал ведущие должности в известных казахстанских компаниях: стоял у истоков “Алматинской школы управления”, был вице-президентом и финансовым директором “Казахтелекома”, управляющим директором “Казкоммерцбанка”. Однако в начале этого года неожиданно подал в отставку, а свое решение объяснил интересно: “Я понял, что занимаюсь не совсем любимым делом, поскольку уже давно мечтал посвятить себя науке и образованию”. Что стоит за неординарным поступком одного из успешных топ-менеджеров страны? Ставшее популярным на западе явление дауншифт - когда человек сознательно меняет высокий социальный статус на абсолютную свободу, уезжает в Гоа и медитирует на берегу океана? Разочарование во всех и вся? Или действительно желание изменить что-то в отечественной системе науки и образования? Об этом мы решили спросить самого Каната Нурова.

Коридор, из которого нет выхода
- Канат Ильич, Вы решили заняться публичной политикой?
- Я не стремлюсь к этому. Но то, чем я и мои соратники решили заниматься, само по себе имеет политическое значение, потому что речь идёт о сфере науки и образования. Как ни парадоксально, та роль, которую они сегодня играют, непосредственно относится к политике. И если бы у нас в стране все было хорошо, то и проблем, наверное, таких не возникало.

- Позвольте, но образование, как и другие вопросы, связанные с социальной темой, всегда имели непосредственное отношение к политике. Разве не так?

- Да, разница как между понятиями долгосрочного и краткосрочного периода. Понимаете, краткосрочный период всегда будет легче восприниматься. Как правило, восприятие у людей всегда конкретно, а когда речь идет об абстрактном мышлении, люди пугаются. У нас, в силу менталитета, в почете “конкретные” парни, а не теоретики. Хотя на самом деле именно абстрактное мышление даёт толчок движению науки и образования. К сожалению, большинство людей и правительства стран, которые ориентируются на них, как правило, предпочитают заниматься краткосрочным периодом, текущими проблемами. Отсюда и некоторое пренебрежение к проблемам науки и образования, решение которых требует усилий и терпения, поскольку больших дивидендов от них сразу не заработаешь.

- Честно говоря, я не совсем согласен, что люди обычно не думают о будущем. Пожалуй, не найдется такого человека, который бы не думал, кем станут его дочь или сын. И раз уж мы заговорили об образовании, Вы считаете, что в нашей стране не все в порядке в этой области? Лозунг типа “нас послал Мао, мы должны учиться”, как это было в свое время в Китае, не для нас?

- Наука и образование - это сферы, которые формируют определённые ценности у людей, но сегодня они пришли в упадок. Мы принимаем новые законы, создаем какие-то особые агентства, выделяем из бюджета огромные средства на борьбу с коррупцией, но воз и ныне там!

- Вы считаете, что это от недостатка образования?

- Конечно! Спасти общество от коррупции, можно только восстановив моральные принципы, общечеловеческие ценности. Коррупция всегда была и будет во всех странах, в разных культурах, но вопрос в том, какой разумный предел она имеет?! Это как бактерия, которая изначально присутствует в нашем организме. Важна степень её развития, а так она где-то даже полезна.

- Коррупция… может быть полезной?

- Я думаю, нашему обществу с нашим “конкретным” мышлением она даже выгодна. То есть, в принципе я понимаю, что это плохо. Если раньше, к примеру, таможенник тебе помогал, и ты за это его благодарил, то сейчас ты ему даёшь деньги, чтобы он тебе не вредил. Это результат того, что однажды ты вошёл в коридор, из которого нет выхода. И все понимают, что это неправильно! Однако при этом следуют принципу – коррупцию мы, конечно, победим через год, два, пять, но потом…

- А сегодня удобнее дать, кому следует?

- Да, это удобно! По большому счету проблема коррупции - это проблема ценностей. Пока мы их не восстановим, все созданные законы, агентства и средства, выделяемые на борьбу с ней, просто бесполезны. Права и обязанности – почувствуйте разницу

- Хорошо, но причем тут образование? Какая связь между коррупцией и, например, наукой?

- Если рассматривать борьбу с коррупцией в краткосрочном периоде, как кампанейщину, рассчитанную на два-три года, то связи нет и она не нужна. Но коррупция в нашей стране долго развивалась, поэтому и лечить болезнь придётся немало лет. Не меньше десяти. Это минимальный срок, который мы должны брать в расчёт при разработке программ. Надо сделать так, чтобы коррупцию обсуждали и порицали в обществе.

- Знаете, этот подход мне напоминает борьбу с курением в США…

- Возможно. Но хочу заметить, что ещё лет 10 назад дать взятку было довольно сложно. Это считалось где-то даже искусством, надо было уметь правильно дать. И даже искали таких людей, которые знали, как выйти на того или иного чиновника и “развести” с ним нужный вопрос. Сейчас все донельзя упростилось! Сам заходишь, сам разговариваешь, сам решаешь вопрос. Все знают, что сколько стоит! Дело дошло до того, что даже у СМИ появились свои расценки. Не важно, насколько та или иная информация важна для общества, хочешь поделиться мыслями – плати. То же самое в судах. Даже если ты прав, ты имеешь “право” заплатить!

- Позвольте, если мы говорим о СМИ, то есть материалы рекламного характера, а есть – общественно-значимые. Если человек интересен редакции, она дат ему место, а если пытается громко о себе заявить, то его естественно попросят заплатить. Это практикуется во всем мире, и коррупции тут нет.

- Вы абсолютно правы. Но вот человек написал дельную статью. Он не журналист. По идее, можно принести статью в редакцию. Её смотрят, и если она интересная, публикуют. Более того, выплачивают за работу гонорар. Раньше такая практика существовала, но сейчас об этом говорить даже смешно. Хорошо, если сам не платишь.

- Вы считаете, это тоже признак коррупции?

- Я считаю, что коррупция начинается именно с таких моментов, когда работники перестают выполнять свои функции.

- А как должно быть?

- Просто. Например, я приглашён в какую-либо компанию как топ-менеджер. Соответственно, ещё до того, как приступить к своим обязанностям, оговариваю, что хочу получить процент от прироста прибыли, которая появится при моём непосредственном участии. Это записывается в контракт, все прозрачно. И вот здесь появляется один очень важный для нашего государства момент. Если я исполняю свои функции как обязанности, это нормально, это правильно. Но когда я превращаю свои обязанности в свои права, это уже самая настоящая коррупция!

- Очень смелое заявление для пусть бывшего, но топ-менеджера.

- Но это естественно!

Деньги как инструмент свободы

- Вы считаете, что если изменить подход к образованию, страна начнет меняться? И как это будет выглядеть?

- Надо менять систему ценностей людей. У нас материальные блага стали чуть ли не высшей ценностью общества. Благосостояние теперь важнее всего на свете.

- Но разве в этом нет доли разумности?

- Нет!
- Почему?

- Потому что если будет превалировать лозунг “Обогащайся!”, то кругом будет коррупция, а счастья будет всё меньше и меньше. Поскольку, как бы я не был богат материально, я не могут быть счастливым, если такие понятия, как дружба, любовь уходят на второй план. Конечно, деньги важны, но они нужны только как инструмент свободы.

- Что-то есть в этом коммунистическое. Вы случаем не сторонник марксизма?

- Знаете, я точно не коммунист. Называйте меня консерватором, либералом, неолибералом, но не коммунистом. Более того, я считаю, что с идеями социализма и коммунизма необходимо бороться. Даже тогда, когда, кажется, что их больше нет!

- Почему?!

- Потому что людей всегда будут привлекать идеи легкого решения сложных проблем.

- Но ведь это нормально!

- Да, согласен. Мы все ищем более лёгких решений. Но я против социализма и коммунизма и считаю, что наиболее работоспособным коллективом является тот, где каждый человек обладает личной свободой. Вместе с тем я вынужден признать, что каким бы догматизмом не отличалась советская система образования, она давала людям более-менее объективную систему ценностей.

- Но ведь нынешняя модель образования в Казахстане фактически является наследницей советской системы…

- Ошибаетесь.

- Потому что образование стало платным? Программы же, по сути, остались прежние.

- Образование может быть платным, может быть бесплатным. Но раньше практически каждый студент знал закон отрицания отрицаний, закон перехода количественных изменений в качественные, или, скажем, закон единства и борьбы противоположностей…

- Вы хотите сказать, что сейчас этого не знают?

- Не только не знают, этого даже не преподают! Поэтому говорить о том, что сегодняшняя система образования является наследницей советской, в корне не правильно. Многое из того, что преподавалось в советское время, убрали под предлогом того, что это концептуальный догматизм. В результате у нас недвижимость стала порой важнее, чем любовь к матери. А всё потому, что мы всё дальше и дальше уходим от объективных систем ценностей. О каком тогда здоровье казахстанского общества может речь идти?

Мы хотим перемен!

- Пессимистический вы дали расклад. Что же нас тогда ждет в будущем?

- Можно только гадать. Это зависит от властей страны, от министерства образования и науки, это зависит, если угодно, от нас с вами. Пока мы пришли к тому, что советской системы образования у нас уже нет, а прагматичной западной – еще нет. Последнюю, кстати, из-за ее узкоспециализированной направленности, идеальной тоже не назовёшь.

- Погодите! Сорбонна, Оксфорд, Кембридж - это плохо?

- Проблема западной модели образования в том, что узкая специализация людей приводит к сужению их сознания и мешает им адаптироваться в нарождающемся информационном обществе. А ведь на глобальном уровне только за последние три года произошло значительное увеличение потока информации. И этот поток будет увеличиваться в геометрической прогрессии. Современная западная модель образования создает роботов, которые знают только свой участок работы и не стараются даже понять весь процесс производства. Таких специалистов можно легко заменить, что и происходит. Западное образование уже не отвечает требованиям сегодняшнего дня.

- И что вы предлагаете?

- Предлагаю думать. Думать, как нам создать такое целостное образование, которое позволит человеку действовать в ситуациях, которые не описаны в учебниках. Причем оно должно быть доступно для всех, а не для отдельных членов общества.

- Здесь в Казахстане?

- Именно здесь в Казахстане и для всех! Ведь скорость любого каравана определяется по самому медленному верблюду.

- Канат Ильич, а с чего вдруг Вы об этом заговорили?

- Во-первых, я не один об этом думаю и говорю. Мои друзья тоже стараются внести определённую лепту в изменение образования – интеллектуально и, если угодно, своими финансами. Честно говоря, уже надоела спонсорская помощь. Мы хотим в целом помогать стране, а не отдельным ее гражданам. Сейчас многие состоятельные люди готовы вложить средства в нормальное общественное образование. Нужны перемены, потому что если не будет прогресса, продолжится повальное воровство, и лучшие умы уедут из страны.

- С чего им уезжать? У нас тоже можно хорошо жить, зарабатывать, делать карьеру, отдыхать…

- Да, так и есть! Но поймите, невозможно быть богатым в бедной стране! А Казахстан – страна бедная.

- Это как-то не стыкуется с утверждениями руководства нашей страны. У нас есть нефть, газ, масса других полезных ископаемых…

- Наши богатые люди, которых действительно стало немало, могут позволить себе все то же самое, что западные миллионеры. Но если западный миллионер упадет и ногу сломает, то будет обеспечен первой медицинской помощью, страховкой и т.д. У нас же лучше пусть не подходят! Нужны хорошие медики, причем не где-нибудь в супер-пупер поликлинике, а здесь, конкретно, на месте. Нужны непродажные полицейские. Более того, я хочу общаться с нормальными людьми, а не с теми, кто подвержен общему психозу в стране. Я не хочу жить в стране, где мои деньги ничего не значат!

- Где-то я уже подобное слышал…

- Так это очевидно. Общество должно расти! Пусть хотя бы часть денег, которые могут быть вывезены за рубеж, пойдут на внедрение новых форм образования в нашей стране. Это не идеология и не пафос. Вместе мы сможем изменить общественное сознание. На самом деле в Казахстане ещё есть, ещё остались люди, которые болеют не за своё материальное благополучие, а за процветание страны в целом. Они способны организовать этот процесс. Процесс, который через образование позволит не только ликвидировать нищету материальную, но и нищету духовную.

- Странно, а почему эта идея пришла к Вам только сейчас? Что изменилось?

- Пришло понимание, что экономика была дезориентирована. У нас было мощное, неплохое десятилетие экономического подъёма. Было всё, чтобы создать реальную материальную и социальную инфраструктуру…

- Мы это не сделали?

- Не сделали! Все эти нефтедоллары мы вкладывали в мыльный пузырь недвижимости, а потом получили системный экономический кризис. Если бы наши власти думали о завтрашнем дне, сегодня не стоял бы вопрос - оставаться в стране или нет. Страна, как была, так и осталась бедной. Это общая проблема. Поймите, рухнувшая пирамида недвижимости тесно связана с частными вечеринками, на которые приезжали мировые знаменитости. А главное все-таки заключается в том, у среднестатистического казахстанца настолько стало мышление конкретным, что он оказался изолированным от общемировых ценностей и тенденций. Скажите, разве это нормально? Я думаю, нет!

P.S. Уважаемый читатель!
Если у Вас возникнут вопросы к Президенту Plankion Group Канату Нурову по тем или иным высказываниям, то просим отправлять свои вопросы на электронный адрес info@plankion.kz. В случае, если Вы, возжелаете быть анонимным, то просто оставьте свои комментарии здесь. С уважением, пресс служба Plankion Group.

Научно-Образовательный Фонд «АСПАНДАУ»

Название нашего фонда отражает глубокий духовный смысл казахского глагола «аспандау» - «взвиться ввысь».
Миссия Фонда
_________________________________________________________________________________________________________________
• Объединение здоровых сил общества с целью выявления, накопления и развития личностного потенциала Казахстана посредством создания целостной саморазвивающейся системы, важнейшими элементами которой являются наука и образование.
В ближайшее десятилетие Фонд призван сформировать фундаментальные, научно-обоснованные, ценностно-ориентированные методологические подходы и структуры общественного сознания, ориентированные на сохранение и развитие важнейших социальных институтов..
Основные проблемы текущего состояния науки и образования
________________________________________________________________________________________________________________

Общеизвестным фактом является то, что в течение последних 15-20 лет наблюдается устойчивая тенденция деградации казахстанской науки и системы образования. Прекратили свое существование или пришли в запустение многие отрасли и направления естественно- научных исследований. Кардинально снизилась интенсивность исследований в области общественных наук. До недопустимо низкого уровня упало качество образования, что обусловлено как проблемами подготовки преподавательского состава, так и систематическим выхолащиванием научного содержания образовательных программ. Разрушены естественные и необходимые связи между практикой и достижениями научных исследований, с одной стороны, и организацией и содержанием образовательного процесса в средней и высшей школах, - с другой.
Вследствие этого наука и образование в современном их состоянии не могут обеспечить необходимых условий для формирования сбалансированной и высокоразвитой личности, для расширения метрики её сознания, развития её разнообразных способностей, включая способность к познанию как одного из важнейших инструментов самореализации и организующей деятельности.
Причудливое сочетание унаследованного от советской школы концептуального догматизма и усиленно насаждаемой прагматической поверхностности, характерной для западных стандартов образования, дезориентирует личность, лишая ее твердой и надежной опоры, каковой должны быть точные и научно обоснованные представления о природе, человеке, обществе и специфике их системного взаимодействия.
Не менее масштабные проблемы связаны с активной деидеологизацией государственной политики в сфере науки и образования. Эклектическое смешение подчас противоречащих друг другу ценностей, отсутствие четких ценностных приоритетов, подмена понятий и т.п., в конечном счете, дезориентируют личность. В процессе принятия жизненно важных решений ей не на что опереться, кроме сиюминутных, ситуативно обусловленных представлений и мотивов.
Непреложным условием эффективного функционирования и успешного развития общества является система его информационного обеспечения. В качестве неотъемлемых элементов этой системы выступают разнообразные научные и образовательные социальные институты, механизмы их взаимодействия, а также многочисленные каналы трансляции знания в широком смысле. Сегодня с сожалением приходится констатировать тот факт, что данная система как целостность в значительной степени разрушена и более не обеспечивает непрерывности процесса получения и трансляции нового знания. Вследствие катастрофического падения общего научно-теоретического уровня содержания образовательных программ и игнорирования их разработчиками новейших достижений естественного и общественного знания казахстанская молодёжь целыми поколениями фактически лишается условий, необходимых для формирования концептуального, категориального мышления.
Положение дел усугубляется массовым исходом из средней и высшей школы лучшей, наиболее профессионально подготовленной части профессорско-преподавательского состава, а также тем, что в большинство регламентов по регулированию образовательного процесса не преследуют цели образования личности, становятся мёртвыми и цинично используются в особых интересах чиновников от образования.
Передача и усвоение образцов знания в образовательном процессе без анализа их происхождения ведёт к их неправомерному применению, искажению и, в конечном итоге, к их разрушению и обессмысливанию. В то же время поиск и генерирование образцов знания в исследовательском процессе, без их всесторонней в рамках научных школ проблематизации и преобразования в образовательные дисциплины, сводит на нет жизненную объективность этих образцов. Пропадает их объективная верификация и нарастает субъективность воззрений. Научное мышление как рефлексивная деятельность общества без обмена мнениями и проверки их на практике просто немыслима. Обозначенные выше тенденции и проблемы подрывают важнейшие условия воспроизводства личностного потенциала страны как единственно подлинного источника её благосостояния, порождают мотивы для массового оттока за границу не только наиболее перспективной и интеллектуально развитой молодежи, но и состоявшейся элиты страны, в том числе и деловой. Призвать их к дальнейшему созиданию – важнейший смысл работы Фонда. Субъективное усвоение и объективное умножение коллективного знания как процесса накопления информации в обществе - неразделимая основа выживания, роста и развития любой нации.
Мало кто начнёт инвестировать по настоящему в реальный сектор экономики, в диверсификацию материального производства пока не будут созданы целые группы общения с соответствующими ценностями общего развития, пока не будут фундаментально, на научном уровне сгенерированы и на образовательном уровне восприняты соответствующие образы этих ценностей. Это профессиональная задача государственного масштаба, требующая квалифицированного содействия всего общества.
Необходимо осмыслить свою роль и место в предстоящих возможных изменениях в обществе, когда будут активизированы не столько здоровые силы общества, желающие единства общего развития, сколько психологически ущербные, закрытые группы особых интересов. Эти закрытые и сцементированные на основе гипертрофии материальных ценностей группы хорошо организованы и нацелены на частное, непубличное использование общественных полномочий и, соответственно, на подавление личностного потенциала, так как видят в любом творчестве и живой мысли, как и в инакомыслии, угрозу своей закрытости и непрозрачности. В этих условиях обществу необходимо плавно трансформировать нарастание закрытого противостояния в открытое согласование, из межгруппового конфликта в институциональное сотрудничество.
А между тем, вложения в общественные научно-образовательные проекты никому не выгодны в частности, так как имеют общий социальный и инфраструктурный характер пользования. Потому необходимо неустанно доводить до сознания людей, что истинное богатство присваивается только сообща и всегда открыто для пользования всему обществу. Никто не может быть богатым в бедной стране, в неискреннем общении, в низкой культуре этических и эстетических вкусов. Все с этим согласны, но, тем не менее, правомерно считают, что этим должно заниматься государство, так за это ему платят налоги.
К сожалению, проблема в том, что интересы абстрактного государства в распределении бюджетных средств существенно расходятся с интересами конкретного чиновничества в условиях его неразвитой подотчётности структурам гражданского общества: профессиональным, материально незаинтересованным ассоциациям, общественным объединениям и союзам.
В этих условиях государственные фонды науки и образования, какими бы ни были большими, будут, как правило, распределяться формально и неэффективно, в смысле влияния на личностный потенциал, до тех пор, пока этот изначальный конфликт интересов не будет урегулирован тем, что в сознании чиновников появится, помимо ценности частного пользования общественными функциями, ещё и ценность добросовестного служения в их исполнении.
Для каждого из нас критически важно в ближайшие пять лет объединиться на основе ценности личностного потенциала и направить свои силы и время в установление стандартов научного подхода в образовательных, деловых и социальных процессах. Научный подход, в конечном счёте, представляет собой просто вдумчивое и беспристрастное отношение к фактам, поскольку истинность мысли проистекает из её бескорыстия. А это возможно лишь благодаря новым, более высоким, чем значимость собственной личности, идеалам. История вращается вокруг ценностей, созидаемых в тиши научного мышления как коллективной деятельности общества.
Цель и основные задачи
_________________________________________________________________________________________________________________
Наша главная цель – накопление и реализация личностного потенциала. Личностный потенциал общества представляет собой совокупность накопленных его членами знаний, умений, навыков, творческих и коммуникативных способностей людей, направленную на повышение общего уровня организованности занимаемого ими пространства. Если конкретней, то личностный потенциал это уровень творческой способности людей к согласованию восприятия и взаимодействия. Это так называемый «человеческий капитал», локализованный в таких общеизвестных факторах производства как «труд» (людские ресурсы) и «организация» (управленческие ресурсы, прежде всего время).

К сожалению, общепринятый термин «человеческий капитал» не вполне точно выражает понятие личностного потенциала по двум причинам:
1. Капитал как накопленный потенциал общественного взаимодействия является, как правило, отчуждаемым и обращаемым объектом собственности, в то время как личностный потенциал никем, кроме его носителя, в частном порядке присвоен быть не может, так как является общественным благом.
2. Человечность представляет собой, помимо гуманистического отношения, видовую принадлежность субъекта, независимую от его личных прав, качеств и заслуг, в то время как личностный потенциал выражает именно личные, творческие качества личности, направленные на активное согласование изменений её внутреннего мира с изменениями во внешнем мире.
При соединении именно личностного потенциала, а не просто «труда» и «организации», с природными («земля») и произведенными («капитал») ресурсами возникает свободное количество преобразующей энергии в обществе, рост производственных возможностей и, что особенно важно, повышение качества его благосостояния в смысле снижения внутренних противоречий в индивидуальном восприятии людей и в деятельности общества.
Эти внутренние противоречия продуцируют и мультиплицируют стандартные комплексы негативных переживаний, которые подавляют тонкие, но глубинные различия между нами. Наши личности вследствие этого закрываются от общения, что ведёт к колоссальным потерям энергии и информации по всем структурам согласования взаимодействия в обществе.
Благодаря организующей способности личностного потенциала убывающая отдача от количественного увеличения ресурсов (логистическая энтропия) уравновешивается возрастающей отдачей от качества согласования в их использовании. Так обеспечивается устойчивость развития сложных систем в больших организациях.
Таким образом, личностный потенциал общества представляет собой целую систему саморазвития группового знания и умения, которые, конечно, продолжают определяться общим уровнем развития персонала, но статистически уже не зависят от частных персоналий даже самого высокого уровня. Группа с высоким личностным потенциалом рано или поздно всегда перерастает как инструментальный уровень субъективной воли своего лидера, так и институциональный уровень со своей собственной, доминирующей над членами группы целью, и обязательно доходит до уровня собственно организации как социальной системы, где цели каждой личности органически реализуются в достижении цели самой группы. Именно организации как носители личностного потенциала являются главным активом общества, генерируют потоки и прирост его благосостояния, а не земля, основные, оборотные или программные средства.
При определённой концентрации усилий общество способно влиять на личностный потенциал, в то время как влияние на все остальные факторы производства (территория, мощности, окружение и т.д.) изначально и объективно ограничено системами более высокого и/или масштабного порядка. Таким образом, чем выше общий уровень личностного потенциала территории, тем выше её конкурентоспособность. Поэтому наиболее эффективны вложения именно в развитие личностного потенциала. Он является истинной движущей силой всех общественных, в том числе и экономических, процессов. Страна может иметь богатейшие природные ресурсы, но без соединения с развитым личностным потенциалом людских и управленческих ресурсов они никогда не смогут обеспечить процветание этому обществу, так как только при таком соединении, возникает свободная созидающая энергия, которая и обеспечивает нейтрализацию влияния многих, если не всех, негативных природных и социальных факторов.
Вследствие особенностей географического положения Казахстана и демографической ситуации внутри страны, нам жизненно необходимо отдать приоритеты интеллектуальной сфере производства – науке, образованию, финансам и т.п. Наше внутриконтинентальное положение (как следствие - удаленность от моря и основных рынков), суровые климатические условия, низкая плотность населения определяют высокий уровень издержек и делают нас неконкурентоспособными (во всяком случае, при нынешней расстановке сил в мировой экономике) в большинстве областей материального производства.
Тем не менее, наше общество, к сожалению, пока предпочитает вкладывать средства в первую очередь в сырьевые секторы экономики, хотя уже есть осознание того, что это неправильно. Что это, в конечном счёте, приведёт, нашу страну к бесперспективному «проеданию» природных богатств, катастрофическому отставанию от передовых стран и как итог, - к поражению в конкурентной борьбе на мировом рынке.
Чтобы переломить эту тенденцию, необходима консолидация здоровых сил общества на основе осознания ими чрезвычайной важности развития личностного потенциала. Их задачей является переосмысление ситуации на ценностном уровне и пропаганда этих идей всеми возможными способами. Конечно, проще было бы решать эту задачу на государственном уровне, но, к сожалению, в реальных условиях, интересы абстрактного государства в распределении бюджетных средств на науку и образование существенно расходятся с интересами чиновничества как социального слоя.
Таким образом, вся ответственность ложится на институты гражданского общества: профессиональные, материально незаинтересованные ассоциации, общественные объединения и союзы. Смысл их ответственности не столько в том, чтобы аккумулировать необходимые средства, сколько в том, чтобы квалифицированно, бескорыстно и прозрачно их распределять для пользы общего дела. Кроме того, для движения по пути переориентации общества в сторону развития интеллектуальных сфер деятельности обязательным является существование должным образом организованных учреждений научно-образовательного процесса. Последнее условие самое сложное, так как личностный потенциал здесь является не только целью, но и исходным пунктом деятельности.
Отсюда и проистекают основные задачи Фонда:
• Содействие правительству как в выработке доктрины развития системы науки и образования Республики Казахстан, так и в её практической реализации, включая научную верификацию содержательного уровня учебных материалов, тестовых продуктов и процедур (в т.ч. школьных олимпиад);
• Формирование во всех значимых отраслях знания научных школ как ключевого фактора научно-образовательного процесса в виде сети долгосрочных групп, организационных условий и клубных, сетевых структур для неформального выявления и развития личностного потенциала с объективной системой ценностей;
• Выявление актуальных проблем в обществе, требующих научного подхода, привлечение финансирования и соответствующих междисциплинарных групп по системному исследованию и разрешению выявленных проблем.
• Построение дополнительной общественно значимой системы научно-исследовательских и научно-образовательных учреждений, основанной на воссоздании неразрывной связи научного подхода и образовательного процесса;
• Формирование эффективных каналов трансляции самых передовых достижений мировой научной мысли, интеграция в неё казахстанской науки, а также разработка новых образцов знания на евразийской территории;
• Модернизация и развитие казахского языка в части его адаптации к исполнению научно-образовательных функций и интеграции во все отрасли современного знания.
• Сбор добровольных безвозмездных вложений, единовременных и регулярных взносов, их аккумуляция и умножение, установление и развитие прозрачных способов и критериев их распределения на научно-исследовательские и научно-образовательные проекты и направления.

Необходимые первоочередные меры по реформированию научно-образовательного процесса (наброски).
1. В современном информационном обществе высшее образование становится требованием времени даже для таких технических должностей как слесарь и солдат. При этом нарастает тенденция получения второго высшего и/или дополнительного гуманитарного образования теми, кто учился на технических и естественно - научных специальностях, и наоборот. Этот показатель универсализма демонстрирует кардинальное изменение роли образования. Из "обслуживающего", узкоспециализированного оно постепенно становится "раз¬вивающим", широко-образовательным, из прикладного фундаментальным, из конкретно-практического категориально-понятийным, так как многовековая монополия узких специалистов на доступ к информации уже разрушена. Единственным ограничением для заинтересованных и интеллектуально развитых лиц в обработке доступных данных является уровень их средств мышления, которыми их как раз и должно вооружать современное образование. Таким образом, основная проблема, стоящая перед системой образования в качестве вызова XXI века и определяющая содержание её реформирования, заключается в оптимальном сочетании старого обязательного требования формировать человека как носителя рабочей силы вполне конкретной специализации и относительно нового: - формировать человека как личность с ценностями его духовно-нравственного мира, его мировоззренческой культуру и, соответственно, его творческие способности извлечения и накопления информации.
2. С целью наилучшего и наибольшего выявления личностного потенциала страны необходимо внести серьёзные изменения в систему доступа к высшему образованию в части того, что доступ к высшему образованию не должен зависеть от платности или бесплатности образования. Молодёжь в целом, и особенно - обеспеченная, у которой и без того преимущественное положение по шансам на поступление в вузы, не должна допускаться к высшему образованию даже на платной основе, если не набрала должного количество баллов, а право на образовательные гранты должно быть только у детей из необеспеченных семей. Если образование должно быть бесплат¬ным, то только для семей с низки¬ми доходами, как во многих странах с развитой рыночной экономикой. С другой стороны, мы можем объявить набор по образовательным грантам в лучшие казах¬станские вузы для наиболее способной молодежи из республик Центральной Азии и автономий РФ, независимо от их имущественного положения, лишь бы они набрали существенно больше баллов, чем местные абитуриенты. Тем самым существенно расширится сфера поиска и выявления личностного потенциала.
3. Финансирование образования сегодня достигло 3,5 процента от ВВП, что явно недостаточно для развития ин¬новационной экономики. Передовые страны Европы тратят порядка 7 процентов от ВВП. Если ставить задачу на организацию соответствия нашего образования Европейским стандартам, то только государственных средств нужно порядка 10 процентов. А между тем, надо привле¬кать и негосударственные средства. Например, в контрактах на недрополь¬зование должен быть пункт о том, что один процент от сво¬их доходов компании должны направлять на подготовку кадров из чис¬ла казахстанцев. На сегодня эта сумма должна исчисляться сотнями млн. долларов в год, но не известно как расходуются эти день¬ги: то ли на них обучают детей чиновников в Гар¬варде, то ли они на самом деле идут на укрепление школ и университетов в Казахстане, на обучение в вузах наиболее талантливых детей. Толь¬ко за счет эффективного мониторинга использования этих средств можно было бы значительно уве¬личить финансирование образования. Также в качестве публичного, но не государственного источника может быть использование Специального Фонда финансирования образо¬вания. Например, во Франции существует так называемый "ученичес¬кий налог": каждое пред¬приятие должно направ¬лять два процента от фон¬да заработной платы на образовательные цели, иначе эта сумма изымает¬ся в виде налога. Аналогичная норма должна быть введена и в Казахстане, но только не в отношении зарплаты, в отношении прочих доходов от не основной деятельности. В свою очередь, предприятия, постоянно вкладывающие средства в образовательную систему, имели бы право и мотив контролировать качество образовательных услуг, входить в советы попечителей вузов, колледжей, профтехучилищ и школ и, при необходимости, влиять на содержание подготовки квалифицированных кадров, и даже создавать корпоративные университеты. Вот это и будет реальным сближением экономики и образования, без чего добиться практичности образования, в принципе, невозможно.
4. Чтобы государство, недропользователи и предприятия добросовестно финансировали образование, образовательные учреждения, претендующие на получение своей доли в этом финансировании должны быть, по аналогии с большинством современных западных учреждений, некоммерческими, т. е. вся их прибыль должна реинвестироваться в новое оборудование, технологии и в повышение квалификации преподавателей, а не распределяться среди учредителей.
5. Нужно наладить реально работающую информационную систему управления образованием, включая разработку и использование методов прогнозирования потребностей правительства и экономики в кадрах.
6. В образовании должен складываться принцип автономной публичности управления. При министре образования должны работать общественные советы, в которые входят представители независимых гражданских институтов в образовательной отрасли, видные общественные деятели и представители бизнеса. Вузы не должны работать без советов попечителей, в которых обязательно должны быть представлены и бизнесмены, и организации - работодатели, и выпускники данных учебных заведений. По этому же принципу необходимо сформировать Советы попечителей при школах, где главную роль должны играть родители. Чтобы всё, что сегодня из этого внедряется, было не только на бумаге, нужно создать условия реальной автономии образовательных учреждений от органов государственного управления.
Первым этапом на пути к этому является создание действующих советов самоуправления студентов, и учеников старших классов, наделённых реальными совещательными полномочиями по согласованию решений, в том числе в отношении управления собственностью. Второй этап - выборность деканов, причем советы самоуправления студентов также должны быть задействованы в выборном процессе. Третий этап – выборность ректоров, где должны быть задействованы выборные деканы. Также нужны республиканские ассоциации учителей, деканов и иного профессорско - преподавательского состава, имеющие право формировать и контролировать исполнение профессиональных стандартов в научно-образовательном процессе, способные консолидировать свои голоса и влияние.
7. При этом всём, в первую очередь необходимо повысить социальный статус простого учителя (преподавателя), по аналогии с германским опытом, где нельзя уволить учителя без раз¬решения министра, по¬скольку он является граж¬данским служащим. Вообще стоит законодательно закрепить положение о том, чтобы с учителем, а тем более с преподавателем вуза трудовой договор заключался бессрочный или на срок не менее пяти лет. Только после этого, как мы повысим независимость учителя, можно будет по¬высить ему зарплату. Причем существенно, особенно в сельских школах, чтобы люди шли туда охот¬но. Разумеется, одновременно надо всерьез заняться постоянным повышением квалификации учителей (преподавателей). Но не раз в 10 лет, а, как минимум, раз в три года. Это предполагает качественно другой подход к постоянному повышению квали¬фикации кадров, где жизненно необходимо создание единого методоло¬гического органа с правами независимой аттестации профессорско-преподавательского состава, причем необязательно в структуре мини¬стерства образования. При этом, надо обра¬тить серьезное внимание на переподготов¬ку и повышение квалификации тех, кто уже работает в школах и, особенно, в ву¬зах на высоких должностях, ведь они не родились директорами, деканами и ректорами, а полученные ими научные и академические степени должны также проходить постоянную проверку на соответствие тестам на профессиональную квалификацию, по аналогии с другими сферами профессиональных услуг.Таким образом, следует признать на государственном уровне, что профессия преподавателя входит в сферу профессиональных услуг, подобно юридическим, финансовым и психологическим и т.п. профессиям. Соответственно все научные и академические степени, заслуги, звания и должности внутри научно-образовательных учреждений не дают освобождения от независимой аттестации и постоянного повышения профессиональной квалификации Единым Методологическим Органом.Звание Учителя должно быть не должностью, а наивысшим знаком высокопрофессионального отличия, присуждаемым указом Президента в результате признания научно-образовательной значимости научной школы, созданной претендентом на звание Учителя, профессионально независимыми и авторитетными общественными объединениями, желательно мировыми. Это подвигнет многих исследователей к преподавательской деятельности и наоборот, многих преподавателей к исследовательской, что собственно и составляет неразрывную связь науки и образования в качестве процессов коллективного поиска и передачи истины как наиболее полной и точной информации на текущий момент. Основой связи науки и образования должны служить вузы, как это принято в Европе. У нас же, даже в понимании, все научные умы концентрируются в Академии наук, а в вузе идет только обучение, что приводит к разрыву систем образования и науки. Наука теряет подтверждение своих понятий и истин в коллективных дискуссиях об их практическом воспроизведении, а образование теряет научное содержание, становится не только всё более «ремесленным», но и бессмысленным. Вузы должны работать в связке с предприятиями, ориентируясь на потребности экономики в целом, быть её двигателями, а средние школы должны стать центрами местных сообществ.
Существующий ныне социальный статус преподавателя крайне низок вследствие недооценки статуса самой системы образования. Мало кто мыслит наше образование локомотивом развития страны, такая задача не ставится в принципе. Чтобы поднять статус преподавателя нужно пересмотреть роль системы образования в принципе, изменить систему управления. Нужен открытый рыночный подход, при котором научно-образовательные учреждения конкурировали бы за независимо аттестованных по профессиональной квалификации преподавателей, - искателей и носителей целостного знания, уважающих общепринятые стандарты, но действующих не по штампам согласно своему видению и академической свободе. В новой системе образования в целях адекватной обработки мирового «информационного торнадо» преподаватель, стремящийся к званию Учителя, перестает быть источником конкретных данных и становится генератором категориально-понятийного, концептуального видения системных ценностей. Он должен не столько информировать о фактах, сколько формировать личность, способную самоопределяться и выживать, расти и развиваться в конфликтных и постоянно изменяющихся условиях глобального информационного давления.
8. Необходимо создавать экспертов, институты и инструменты по измерению качества образования. Оценкой качества образования должны заниматься не государственные органы, а отдельно созданные профессиональные объединения, аккредитованные государством. Оценка того, кто насколько способен к восприятию знания при наборе субъектов образования и какое знание насколько усвоено ими при выпуске являются важнейшими контрольными точками в процедурах выявления, накопления и развития обществом своего личностного потенциала. Свидетельством существенной деградации научно-образовательного процесса является то, что критериями качества образования, при получении и сохранения лицензии на образовательные услуги, стали чисто количественные показа¬тели: численность препо¬давателей, их формальная «остепенённость», количество часов, обеспеченность учебниками, аудитори¬ями и библиотечным фондом, пунктами питания и медпомощи, причём на основе владения собственным зданием. Учитывая последнее условие, мало кто из достойных исследователей и преподавателей, «учителей» по призванию, станет создавать свои учреждения, поскольку вложения в недвижимость для образовательной деятельности окупаются только общественным, а не частным образом. Если при этом учесть, что уже существующие здания отнимаются у государственных научно-образовательных учреждений, то наше обществе в принципе препятствует даже спонтанному развитию научно-образовательных процессов.
9. Ориентация на ведомственные интересы и на узкий круг разработчиков программ и проектов реформирования высшей школы привел к неудаче инициатив, предпринятых с самыми благими намерениями и целями. Так, например, принятие вузами РК кредитной системы было направлено на то, чтобы сделать студентов активными участниками научно-образовательного процесса, ориентировать их на самостоятельный поиск знаний и, в конечном счете, на повышение профессиональной подготовки. Однако большая часть студентов и преподавателей считают, что введение кредитной системы на сегодня не только не активизировало самостоятельные поиски студентами знаний, но способствовало снижению качества образования. На наш взгляд, причина здесь в том, что вузы формально отнеслись к введению этого новшества, механически сократив количество лекций и семинаров. Студенты, получив свободное время для самостоятельной подготовки, должны были в своем распоряжении соответствующее кредитной системе научное руководство, методологические и методические установки по работе с новой образовательной литературой, электронными учебниками и библиотеками, порталами и каталогами, что далеко не во всех вузах наличествует, особенно на казахском языке. Другой пример это присуждение специальных академических и научных званий и степеней. Сегодня в Казахстане наряду со степенями «специалист», «кандидат наук», «доктор наук», присуждаются степени «бакалавр», «магистр», «доктор философии, PhD». Стремление следовать и тому и другому направлениям отрицательно влияет на их развитие, и на развитие всей системы науки и образования в целом. Нам следует, наконец, определиться в приоритетах и решительно, желательно не цепляясь за старое, идти вперед.
10. Образование не работает в оторванной от государства среде – оно часть нашей политической и культурной национальной системы. Мы в постсоветское время перешли от одного экономического уклада к другому – от административной экономики к рыночной. И вот эта рыночная экономика заставила нас поменять всю систему образования. Однако в Казахстане не выстроена национальная модель образования. Хотя декларативно мы интегрируемся в европейское образовательное пространство, на деле, наша модель остается постсоветской и скорее российской. Большинство казахстанских нормативных документов по образованию просто списаны или компилированы с российских. Нацио¬нальные (в этническом смысле) общеобразова¬тельные школы должны быть только на началь¬ных этапах образователь¬ного процесса - детский сад, начальные классы. При этом там обязательно должны актив¬но изучаться казахский, русский и английский языки, а, начи¬ная со средних классов, все средние школы должны перейти на национальную модель образования, где изучение предметов должно вестись на соответствующем предмету языке, в смысле более глубокого усвоения предметного содержания материала. К примеру, учащиеся должны изучать языковые, литературные и культурологические предметы на оригинальных языках, в то время как естественные, технические и гуманитарные предметы - на языках, которыми они лучше в нормативном смысле описаны. Очевидно, что предмет финансов как прикладной экономической дисциплины лучше изучать на английском языке, особенно если нет достойного, на уровне учебных нормативов, его описания на русском или казахском языках. Казахский язык должен стать общеобязательным предметом государственного уровня в любой отрасли и на любом уровне образования, но совсем не обязательно переводить на него все предметы, если нет к тому исторически и научно сложившегося понятийного и терминологического аппарата.
11. Приглашение зарубежных преподавателей на постоянную работу или открытие филиалов зарубежных школ может содействовать качеству научно-образовательного процесса в плане обмена опытом, но не решит проблему масштабного развёртывания качественной национальной системы образования. Лучшие преподаватели зарубежных вузов, как правило, ведут глубокие научно-исследовательские работы и не могут из-за высоких профессорских окладов, обещаемых казахстанской стороной, свернуть эти работы и приехать в Казахстан. А те, кто может в любое время приехать к нам обычно не очень востребован в своем университете. Выход один: необходимо в ходе конкурса на получение государственного гранта «Лучший преподаватель вуза» отобрать относительно молодых 200 преподавателей, имеющий хотя бы минимальный опыт научной работы, отправить их за счет государственных средств на годичное повышение квалификации в ведущие университеты США и Европы. Цифра 200 обусловлена тем, что ежегодно присуждается такое количество грантов. При необходимости число преподавателей, отправляемых на повышение квалификации, можно увеличить в следующем году и т.д. По возвращении необходимо их обеспечить достойным жильем и высокой заработной платой, и они будут намного лучше готовить казахстанских студентов, чем приезжие профессора.
12. Конфликты вокруг ЕНТ назревают периодически, поскольку до сих пор неясен сложный вопрос: оставить Единый Национальный Тест, как для выпускных, так и для вступительных экзаменов, или организовать дополнительное вступительное тестирование в вузах. Так называемое формирование студенческого контингента является одним из ключевых моментов в системе управления вуза и, если снова возвращаться к опыту ведущих вузов мира, то оно по праву является внутренним операционным процессом высшего учебного заведения. В нашей стране этот процесс вынесен из компетенции вузов из-за высокой коррупции, которая их поразила в девяностых годах прошлого столетия. Так что искоренение системной коррупции в нашем обществе позволит в будущем достаточно просто проводить отбор молодежи для учебы в самих вузах. Однако если вузы уже сейчас снова самостоятельно будут принимать вступительные экзамены, то угроза не качественного отбора снова возрастёт, так как, к большому сожалению, коррупция в вузах ещё не изжита. При высоком уровне коррупции в казахстанском обществе ЕНТ – это наименьшее зло из всех возможных, так как попытки провести своих людей, не соответствующих техническим требованиям, будут сохраняться до тех пор, пока не искоренится коррупция.
13. Чтобы улучшить ситуацию в сфере образования, необходимы: большие фонды для заказов на формирование серьезных научных школ, продвинутые преподаватели в качестве последователей этих школ и достаточно продолжительное время (от двух и более десятилетий). Без вовлечения общества к решению проблем образования и создания законодательных основ для такого вовлечения, без консолидации его здоровых сил и осознания ими приоритетности личностного потенциала, «человеческого капитала» эта задача неосуществима.
14. При поступлении в Вузы люди обязательно должны обращать внимание в первую очередь на наличие научных школ, доступность информационных ресурсов (электронной библиотеки) и реальной работы студенческих объединений, и лишь во вторую на карьерный рост выпускников вуза и уровень коррупции среди преподавателей;
ПРИОРИТЕТЫ и ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА
Финансирование деятельности Фонда осуществляется за счет взносов учредителей, членов Попечительского Совета, участников и спонсоров Фонда, государственных грантов и грантов различных казахстанских и зарубежных неправительственных организаций.
Приоритетную поддержку Фонда получают проекты междисциплинарного характера, которые направлены на: - развитие личностного потенциала Казахстана;- разработку и использование мировых информационных ресурсов для развития личностного потенциала Казахстана;- включение казахского языка в процессы развития личностного потенциала Казахстана.
Конкурс проектов.
Для достижения поставленных целей Фонд проводит открытые конкурсы проектов. Фонд распространяет информацию об условиях открытого конкурса, проводит экспертную оценку поступивших заявок и информирует о результатах конкурсного отбора проектов. Проекты-победители открытого конкурса получают финансовую, информационную и методологическую поддержку Фонда.
Внеконкурсные проекты. - По результатам предварительной работы экспертов Фонд принимает решение о выдаче гранта физическому или юридическому лицу для разработки проекта, не совсем соответствующего приоритетным направлениям деятельности, но отвечающего миссии Фонда.
Проекты, имеющие принципиальное значение для деятельности общества, могут осуществляться в форме внутренних проектов силами сотрудников и экспертов Фонда.
В качестве первых проектов Фонд планирует объявить конкурсы на разработку проектов доктрин развития науки и образования в соответствии с долгосрочной стратегией развития республики «Казахстан - 2030», а также конкурсы на создание современных учебников для средней школы. Помимо этого, в Фонде активно обсуждается вопрос о целесообразности и необходимости организации научного исследования содержания национальной идеи с целью определения национальной миссии Казахстана.